资源型城市新型政企关系构建研究——以克拉玛依市为例

文章立足探究资源型城市政企关系的创新模式,以克拉玛依市为例,通过梳理克拉玛依市政企关系的演变历程,发现经过多年改革,政企逐渐由合一状态走向分开,双方在运行效能方面均实现了较大提升。然而,分开之后政企目标在短期内的不一致,导致资源开发暂时与城市的发展脱节。为此,可基于开放、自由、共享的现代共建型政企关系构建理念,创新克拉玛依市政企关系模式,双方应当秉持合作原则,以各自拥有的资源和能力互相支持,实现互惠共赢。

“武汉·中国光谷”新型政企关系模式创建研究

武汉“光谷”企业作为高新技术企业具有技术密集、人才密集、资本密集和风险密集的特殊特点,也正是高新技术企业这些特殊性使得其发展在诸多因素和环节上受阻。本文对光谷建设过程中的新型政企关系模式创建进行了针对性研究,提出政府的全面质量管理的TQM管理模式。

重塑现代企业制度下的新型政企关系

重塑新型政企关系关健之一:企业产权制度创新重塑新型政企关系,关键在于按照现代企业制度的基本要求改革企业传统的产权构造,引入和设置企业产权,把统负盈亏的企业国有财产改造成自负盈亏的企业法人财产。新建立的国有企业产权制度,是国家将投入企业中的资产,即资本金,通过法定的授权,在法人财产形式下赋与企业,企业作为法人财产主体,可以依法独立享有法人财产的支配权。

顺德市构建新型政企关系 营造可持续发展环境

1992年以来 ,顺德市大力推进企业产权制度改革和政府机构改革促进经济发展 ,取得重大突破 ,但在理顺政企关系方面仍存在不少问题。作者联系顺德实际 ,就构建新型的政企关系、提出可行性的政策建议 ,对进一步解决政企关系具有一定的借鉴意义。

WTO与新型政企关系

目前,按照WTO的普遍准则对现有的政企关系进行规范和调整,已经成为入世之后的重要课题。规范政企关系的主动方和关键点在于政府,需要政府对自己的目的、职能、行政管理效率等进行一系列的调整一、为企业服务应当成为政府的根本目的政府的根本目的是为企业服务,正是这一点构成了现代政企关系的基础。企业的运转和成长可以增进社会财富,提高人们的生活福利,使壮有所用,老有所依,企业构成了整个社会的经济基础,也是组织社会生产、分配最佳的和最主要的制度安排。因此政府必须明确自己的目的,即为企业服务,政府制定一切政策措施的出发点是保障和扶持企业的健康成长。政府对企业的服务主要包括以下四个方面内容:(一)维护正常的、良性的市场秩序,如打击制假售假、偷税骗税、走私贩私、逃废债务等不正当行为,通过这些手段维护市场的公平性。使所有的企业在同一个起跑线上,并真正实现优胜劣汰的市场机制。(二)通过实现经济政策维持经济稳定与增长,这是政府经济职能的重要组成部分,也是WTO体系所认同的。当然调控应借助市场化手段,而不是靠行政命令。

改变政府经济管理机构职能探索新型政企关系模式

江门市从1984年底开始,着手改革政府经济管理机构,并以工业管理机构的改革为突破口,探索新型政企关系。 一、体制改革推动机构改革 近几年来,随着经济体制改革的深入发展,我们遇到了一个突出的矛盾:原有的政府经济管理机构仍然实行政企职责不分的旧模式,从而阻碍着经济体制的进一步深入改革。经济体制改革愈是发展,这个矛盾愈益尖锐,主要表现在“三个受阻”:

股份合作呼唤新型政企关系

股份合作呼唤新型政企关系黄跃平由于旧的管理体制还未从根本上被打破，股份合作制企业的设自主经营需求不可避免地与政企难分的现状发生矛盾。现有股份合作制企业强调集体控股５０％以上，由于其握有压倒优势的股份，通过参加董事会这一企业的最高经营决策机构，牢牢地控...

转变政府职能,共创新型政企关系——“政府机构改革和职能转变”研讨会综述

党的十五大提出,要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实行政企分开。当前,国务院各部委正按照九届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》和“三定”方案进行改革。为深入宣传和推进这一改革,8月15日,由求是杂志社主办。

改变政府经济管理机构职能探索新型政企关系模式——江门市政府经济管理机构改革的调查

随着城市经济体制改革的深入发展,从1984年底开始,江门市着手改革政府经济管理机构,并以工业管理机构的改革为突破口,探索新型政企关系。现在,江门市工业管理机构的改革基本完成。建立了新的工业管理机构和政企关系新模式的雏型,工作逐步走上正常运转的轨道。

塑造新型政企关系

政府和企业是一对矛盾,如何处理好政府与企业的关系,是任何体制转轨国家都不能不面对的一个关键性问题。20世纪80年代中期以来的中国经济改革,实际上是围绕企业改革这个中心展开的,而企业改革的重点内容之一,就是理顺政府和企业的关系,通过政企分开,把企业从政府的直接管制中解脱出来,使之成为真正自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体和法人实体。改革的成效是显而易见的,但无数例证和国有企业发展的现实表明。

建立适应市场经济要求的政企关系

改革开放十几年来,我国围绕政企关系进行了一系列的改革,从简政放权、下放企业,到实行承包经营责任制,从股份制试点到建立现代企业制度等,基本上是围绕着解决政企关系,实行政企分开的思路展开的。这一系列的改革促进了经济的发展,但从根本上来说,符合市场经济要求的新型政企关系仍没有建立起来。政府对经济的管理尚未摆脱计划经济的管理模式,政府的职能转变缓慢;国有企业尚未摆脱对政府的依赖关系,政府作为所有者要最终承担国有企业的经营亏损和面临破产的风险;国有企业仍然承担着本应由社会和政府承担的社会负担。政企职责交叉、关系不清,已成为我国经济发展和市场经济体制建立的主要障碍。因此,必须对政府和企业在市场经济中的权责有一个明确的定位,尽快确立起符合社会主义市场经济要求的新型政企关系,以促进国民经济稳定、快速、持续的发展。

论国有企业改革与发展的外部条件

论国有企业改革与发展的外部条件孙曰瑶目前，我国国有企业改革与发展已经成为我国改革战略的重点所在，直接关系到我国社会主义经济改革能否成功。因此，许多学者与企业界、政府领导的众多人士，均在从理论与实践两个方面，积极探讨国有企业改革与发展的各种途径与政策。...

转变政府职能必须弱化政府部门同企业的直接联系

转变政府职能必须弱化政府部门同企业的直接联系张运城（四川教育学院政教系副教授）建立社会主义市场经济，迫切要求实施政府职能的转变。我认为，其关键在于必须弱化政府部门同企业的直接联系，只有这样，才能使政府从对包括企业生产经营活动在内的经济活动的直接干预转...

试论水电企业改革与发展之途径

试论水电企业改革与发展之途径●张永林随着市场经济的发展，水电企业在计划经济体制下形成的经营体制、管理方法等，越来越难以适应新形势的需要。一是政企关系不顺。目前，水电企业政企不分，产权关系不清，权责不明，致使企业经营效益徘徊不前，甚至负债经营：二是内部...

四部委出台《国有资本金效绩评价规则》

为积极探索政府间接管理企业的有效途径,拓展与强化财政监督和国有资本金管理职能,日前,财政部、国家经贸委、人事部和国家计委联合颁发了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》,要求各地各部门认真组织试行。这是在市场经济条件下改革国有企业管理体制并建立有效的企业激励与约束机制,形成新型政企关系的重大举措。企业效绩评价是运用科学、规范的评价方法,对企业一定经营期间的资产运营、财务效益等经营成果,进行定量及定性对比分析,作出真实、客观。

江西纸业有限责任公司成立

江西纸业有限责任公司是在江西造纸厂的基础上改建的,是江西省首批国有独资有限责任公司试点企业之一,于1994年9月28日创立,也是江西省造纸行业第一家国有独资有限责任公司的创立。