发展新型村级集体经济组织的制约因素及对策分析

新型村级集体经济组织是在行政村域内由劳动群众共同占有土地、资产等生产资料的一种社会主义公有制形式,是农民在生产实践中按照自愿原则进行合作经营活动的基层经济组织。其发展状况如何,不仅直接关系到农村基层政权的稳定及执政效果,也关乎新农村建设、农业产业化发展以及"三农"问题的彻底解决。因此,发展完善新型村级集体经济组织不仅是一个经济问题,同时也是一个政治问题。在脱贫攻坚时期认真探索其新情况、新问题,对于贯彻落实党的惠农政策,维护农村改革、发展和稳定大局意义重大。

合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响

基于陕西、甘肃两省微观调查数据,从冗余性、敏捷性、稳定性、能动性四个方面构建新型农村集体经济组织韧性测度指标,论证了合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响。研究结果显示,采取合作经营的方式使新型农村集体经济组织韧性明显提高约17.8%,该结论能通过稳健性和内生性检验;但合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响程度会受到村域社会资本和自然资源禀赋的调节。进一步检验发现,合作经营对新型农村集体经济组织韧性的正向影响在兼业化水平低、村集体经济收入较高、户籍人口较多的村庄中更为明显。因此,应该因地制宜,逐步采取合作经营的方式发展新型农村集体经济;同时应规范集体资产管理,保障组织成员主体性地位,以促进新型农村集体经济发展壮大。

党组织领办合作社:发展新型农村集体经济的有效路径——安徽省芜湖市党组织领办合作社的调研分析

坚持发展和壮大新型农村级集体经济,是在新时代全面推进乡村振兴过程中引领农民走向共同富裕的重要途径,是党组织增强凝聚力、提升组织力的重要支撑。安徽省芜湖市2021年起实施的党组织领办合作社,立足实际,探索出产业带动、文旅融合、服务创收、项目承接、股份合作等5种实践模式,把党的领导全面融入农村集体经济发展,构成了一个比较健全的新型农村集体经济雏形。芜湖市党组织领办合作社的启示是,发展和壮大新型农村集体经济,需要坚持党的领导、组织发动群众、处理好政府和市场的关系、扩大合作的规模。

发展壮大新型农村集体经济 建设宜居宜业和美乡村——制定《农村集体经济组织法》意义重大

为了明确发展新型农村集体经济,更好体现农村集体产权制度改革成果;保障农村集体经济组织成员权利;规范农村集体经济组织运行管理,加强对农村集体经济组织的监督管理等,2022年5月6日,全国人大常委会公布2022年度立法工作计划,《中华人民共和国农村集体经济组织法》被列为初次审议的法律案。2022年12月30日至2023年1月28日,《中华人民共和国农村集体经济组织法(草案)》公开征求意见。

发展壮大新型村级集体经济的实践与对策——以华池县为例

乡村振兴背景下,发展壮大新型村级集体经济是坚持党对农村工作的领导、妥善解决农村发展瓶颈的重要举措,也是实现共同富裕的必由之路。基于此,文章解析了发展壮大新型村级集体经济的现实意义,以华池县为例,分析当前新型村级集体经济发展现状及存在的问题,并探讨科学合理的实践策略,旨在助推华池县新型村级集体经济发展壮大,促使其规模化、长期化发展。

乡村振兴背景下新型农村集体经济组织职能定位与制度构建

全面推进乡村振兴战略的实施,将农业农村优先发展和农民共同富裕融入新型农村集体经济组织的发展内涵,同时对其在经济、政治、社会等方面的职能发挥提出新的要求。新型农村集体经济组织的制度化建设,应着力解决当前普遍存在的功能错位、职能虚化以及管理失范等现实问题。应通过立法明确新型农村集体经济组织的性质和职能定位,理顺其与村内组织之间的职责关系,以内生合作机制建设来整合集体共同利益。

加快农村集体经济组织立法促进新型农村集体经济发展

发展新型农村集体经济对于巩固和完善农村基本经营制度,保障和实现农民集体及其成员权益,实现共同富裕具有积极意义。2023年12月二次审议的《农村集体经济组织法(草案)》(二审稿)(以下简称《草案》(二审稿))突显了农村集体经济组织对发展新型农村集体经济的支撑作用,其中“新型农村集体经济”的表述就出现了五次。笔者认为,应当进一步加快农村集体经济组织立法以促进新型农村集体经济持续健康发展。

绿水青山成为“村级钱库”——来宾市依托林业资源发展新型农村集体经济

来宾市为何能实现全市村级集体经济逐年稳步增长,基本消除村级集体经济“空壳村”?答日:绿水青山作为“村级钱库”,绝对功不可没。近年来,广西壮族自治区党委、政府高度重视村级集体经济发展,成立自治区发展壮大村级集体经济领导小组及其办公室,出台相关政策措施,高位推动村级集体经济高质量发展。

新型农村集体经济组织实施乡村产业振兴的主要模式及路径

2019年6月,国务院印发了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,明确指出要以农业农村资源为依托,以农民为主体,推进乡村产业振兴取得重要进展。新型农村集体经济组织作为农民利益共同体和乡村资源配置的基本单元,通过农民再组织化在乡村产业振兴中发挥着重塑农民主体性和再造乡村价值的不可替代作用。本文着重阐述新型农村集体经济组织特征和在乡村产业发展中的作用,并基于新型农村集体经济组织在乡村产业开发中的成功范例,揭示其产业发展模式,分析新型农村集体经济组织嵌入乡村产业振兴的路径,最后针对农村集体经济组织产业发展约束提出相关政策建议,以期从农民自组织层面赋能乡村产业振兴,丰富乡村产业振兴的解决方案。

劳务服务型集体经济的组织运行机制与社会效应——基于皖东S村的案例研究

在租赁型和经营型集体经济发展空间受限的情况下,劳务服务型集体经济为壮大新型农村集体经济提供新的发展路径。皖东S村的典型经验表明,在地方政府发展政策的推动下,为了回应农村待就业群体的社会需求和企事业单位用工的市场需求,有些村民委员会出资注册了各类村级劳务服务组织,通过组织低龄老年人开展在地化劳务服务的方式获取集体收入。劳务服务型集体经济的组织运行过程之所以有效,得益于组织引领与村庄动员机制、规范用工与技术推广机制、灵活管理与熟人监督机制的共同作用。在社会效应方面,发展劳务服务型集体经济为闲置农业劳动力再就业创造了新途径,在低龄老年群体劳动价值再生产、家庭养老负担减轻和村庄再组织化方面产生积极意义。在推进乡村全面振兴之际,个案村庄的经验给发展壮大新型农村集体经济带来一些实践启示。

发展新型农村集体经济 促进乡村全面振兴

党的十八大以来,随着农村集体产权制度改革的不断推进和深入,农村集体经济的发展模式更加多样化,农村集体经济组织市场主体能力实现提升,农村集体经济得到较大的发展。农村集体经济资产一年比一年厚实,农民财产性收入稳定增加,取得令人瞩目的成就。根据《中国农村政策与改革统计年报》《中国农村经营管理统计年报》显示,截至2020年底,全国集体经济组织成员约9亿人;全国汇总的56万个村中,建立村级集体经济组织的有53.2万个,达到95%.

榆树市发展壮大村级集体经济的实践与思考

党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时,对农业农村工作进行了总体部署。近年来,榆树市始终坚持以市场为导向,以效益为中心,着力加快村级集体经济发展。截至2023年,全市388个村村均年度收入65.9万元,全面消除了集体经济薄弱村。深入总结榆树市发展壮大村级集体经济的做法与成效,对加强农村基层组织建设和推进乡村振兴有着十分重要的意义。

发展新型农村集体经济的坚强法治保障

农村集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。党中央始终高度重视农村集体经济发展,习近平总书记指出,把发展壮大村集体经济作为基层党组织一项重大而又紧迫的任务来抓,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。2024年6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》,自2025年5月1日起施行。这部重要法律的出台,为巩固农村集体产权制度改革成果,促进新型农村集体经济高质量发展,维护好广大农民群众根本利益,奠定了良好法治基础。

发展新型农村集体经济的法治保障

农村集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。党中央始终高度重视农村集体经济发展,习近平总书记指出,把发展壮大村集体经济作为基层党组织一项重大而又紧迫的任务来抓,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。2024年6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》,自2025年5月1日起施行。这部重要法律的出台,为巩固农村集体产权制度改革成果,促进新型农村集体经济高质量发展,维护好广大农民群众根本利益,奠定了良好法治基础。

探索中高山区村级集体经济发展新路径

大力发展新型集体经济是推动农村共同富裕的重要战略举措。习近平总书记指出:“要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路。”雅安全市95%的面积处于中高山区,村级集体经济底子薄、基础差、支撑弱。

共同富裕视角下新型农村集体经济发展区域差异研究

新型农村集体经济的可持续健康发展是带动农民增收、促进农民农村共同富裕的重要基础。基于此,本文对三大经济带的农村人口、集体经济组织收益分配、土地流转和产权制度改革等方面进行分析,展开对新型农村集体经济发展区域差异的研究,对于促进农业振兴、乡村繁荣、农民富足,推动农业提质增效,加快农业现代化的实现具有重要现实意义。农村集体经济高质量发展整体上波动上升、稳中有进,农村集体经济高质量发展影响因素区域特色鲜明,但是区域农村集体经济高质量发展不平衡现象突出,省际的差别也较大。将农村集体经济高质量发展纳入经济高质量发展的研究范围内,丰富了中国经济高质量发展的理论研究;在对农村集体经济的内涵进行再界定的基础上,定义了中国农村集体经济高质量发展这个核心概念。

“六六六”工作法助推新型农村集体经济提质增效

近年来,安徽省池州市探索“六六六”工作法,精准分类施策,破解发展难题,因地制宜做大做强村级集体经济。2023年,全市601个农村集体经济组织经营性收入总额71093.44万元,村均经营性收入118.29万元;累计承接实施公益性项目数1289个,村集体获得项目净收益3393.2万元。

全力推进江苏新型农村集体经济高质量发展

党的二十大报告明确要求,巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济。近年来,江苏省深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神,按照中央和省委省政府关于深化农村集体产权制度改革、发展壮大新型农村集体经济的部署要求,切实深化改革、规范资产管理、增强发展实力,按期完成农村集体产权制度改革整省试点任务,不断完善新型农村集体经济运营、管理、监督机制,巩固发扬了江苏集体经济发展传统优势。到2022年底,全省村级集体经营性收入超370亿元,村均220万元。

发展新型农村集体经济实现共同富裕的实践与思考

习近平总书记强调,“要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路”。近年,洛阳市认真贯彻落实省委省政府“两个确保”“十大战略”的要求和市委市政府乡村振兴“151”工作举措、“4+2”重点工作,以增加农民收入为核心,着力实施产业富农、科技兴农、宜居惠农、改革强农“四大工程”,坚持把发展村级集体经济作为深化农村集体产权制度改革、完善农村基本经营体系、带动农民增收致富的一项重点工作,努力在联农、带农、富农上下功夫,引导农民走共同富裕之路。

发展新型农村集体经济的“闵行经验”

闵行区是上海市唯一的全国农村改革试验区,现有村级集体经济组织135个,集体经济组织成员29.17万人。截至2023年11月,全区农村集体总资产达1347.28亿元,农村集体总收入92.52亿元。近年来,闵行区不断开展集体经济组织改革、发展与监管,在创新运行机制、盘活资源要素等方面形成一套具有自身特色的可复制、可推广的经验和制度安排。