广东省县域新型农村科技服务体系的政策支撑问题思考

要保证广东省县域新型农村科技服务体系顺利地建立并高效地运行,就必须相应地建设和完善由法律、制度、科技政策、财税政策、人力资源政策、创新政策、金融政策、风险基金政策、竞争与协调政策以及配套设施等政策内容构成的政策支撑体系。为此,政策制定部门需要树立体系意识、加强调研、明确职责、加强宏观管理与微观监督、引导社会相关利益人的参与,并做到与时俱进,以此来确保所构建的政策支撑体系是科学的、合理的和完整的。

江苏新型农村科技服务体系构建的路径与对策分析

农村科技服务体系对于发展现代农业、推进农村振兴具有重要意义,但目前江苏传统的农村科技服务体系还存在着诸多与新形势不相适应之处,亟须构建一种适合江苏农村地区的新型科技服务体系,为今后农村科技服务工作的开展提供方法参考及数据支持。以江苏省连云港、盐城等13个地级市为研究区,分析问卷对象对科技推广服务、科技物化成果服务、资金支持及科技服务人员的满意度,从而揭示出江苏传统农村科技服务体系存在的问题。通过研究得出构建新型农村科技服务体系的五大路径有政府主导型、农村科技服务组织主导型、农业科研机构参与型、农村科技中介组织发挥独特作用型及农业企业提供服务型,并提出相应的六大对策建议为积极培育扶持新型农村科技服务体系的服务主体、重视新型农村科技服务体系的先进适用技术源头供给、完善新型农村科技服务体系的运营与管理、探索新型农村科技服务体系的高效服务模式、优化新型农村科技服务体系的投入机制及强化新型农村科技服务体系的人才支撑。

新型农村科技服务体系发展的主导模式研究

新型农村科技服务体系是一个包含多种组织模式的大系统,其主导模式具有较广范围内的可复制性、全方位的科技服务功能、相对的体系独立性、产学研三位一体的融合性、非营利性组织的社会公益性等基本特征。要有效构建新型农村科技服务体系的主导模式,需要遵循政府引领原则、市场导向原则、资源整合原则、环境适应原则。要推进新型农村科技服务体系的建设和发展,有必要构建政府主办型、产业拓展型、农民自主组织型、专家大院型等四种主导模式。

论县域新型农村科技服务体系的构建

紧密结合我国县域实情,以功能社会化、结构网络化、机制市场化、手段现代化、人员智力化和管理规范化为目标,并以政府领引、市场导向、资源整合和环境适应为指引原则,从各类现行的农村科技服务体系运作模式中优选出政府主体和市场主体的"双主体"农业科技服务模式,并为此提出了支撑政策。

我国新型农村科技服务体系的制度背景和发展经验

在广泛调研的基础上,分析了我国农村科技服务体系改革和发展的制度背景,归纳总结出我国新型农村科技服务体系建设的基本经验:一是通过培育和发展多元化农村科技服务主体,推动农村科技服务体系微观基础再造;二是探索出"以模式创新带动体系建设"的发展路径,进而提出加快推进新型农村科技服务体系建设的建议。

新型农村科技服务体系建设的着力点

构建新型农村科技服务体系,必须加强对农民和农技队伍的教育培训,健全和完善相关体制机制,优化农业产业布局,大力培育农业龙头企业,强化民间组织服务功能。加大农业开放开发力度,扩大农村科技服务的辐射功效。搞好科技兴农工程,增强点面结合的科技示范效用。各项保障措施要落实到位。