日本《新食科·农业·农村基本法》的历史透视与经济分析

在二十世纪即将结束之际,改写指导日本食品、农业和农村地区的法律活动也正在进行。日本政府的一项议案已经呈交给国会。该议案要求废除1961年制定的《农业基本法》,取而代之的是《新食科·农业·农村基本法》(以下简称《新基本法》(案))。 促使小渊惠三内阁进行农政大幅度改革的直接原因是日本农业越来越无法提供本国所需的食品、农业生产者数量下降以及农村地区(特别是山区)人口不断减少。更根本的原因是建立在“55体制”基础上的农业政策无法适应日本经济的国际化。

粮食安全视域下日本新农业基本法的修改动向分析

2024年6月,日本修改后的新农业基本法正式施行。此次修改是该法自1999年出台以来的首次修改,标志着日本农政体系迎来重大变革。由于粮食供需新形势给粮食安全带来新挑战,农业绿色发展趋势向粮食安全提出新要求,劳动力持续减少使粮食生产能力提升面临阻碍,日本粮食安全保障正处在历史转折点上,这成为日本修改新农业基本法的最大动力。从修改思路来看,此次修改主要瞄准三大支柱性内容:一是确保每位国民日常的粮食安全;二是推动农业和食品产业向重视环境的可持续道路转型;三是在人口减少背景下确保可持续和强大的粮食供应基础。中国与日本农业发展条件较为相似,为全方位夯实粮食安全根基,中国需要坚持大农业观、大食物观,完善粮食应急保障体系,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,培育新型农业经营主体和服务主体,并兼顾粮食安全与农业绿色发展。

日本农业的多功能性与实质作用分析

随着经济社会发展和国际化进展,日本农业发生了极大变化,进口农产品激增、国内农产品价格下降、粮食自给率下降和对外依存度增大等。在WTO体制下如何更好保护本国农业,以及如何应对国际农产品市场上的竞争,维持农业和农村的可持续发展已经成为日本农业的焦点问题。日本政府在2004年提出了农政改革基本构想,强调农业多功能的发挥,又在2005年正式立法确立了农业多功能性的具体实施思路。本文沿着日本农业保护政策的演进,日本国内农业多功能建设推进体系,农业多功能性对农业保护的实质作用这样一个路径分析,得出农业多功能性的实质是借农业多功能性之名,行贸易保护之实。

日本安倍内阁和教育基本法改定

结合安倍首相和日本执政党自民党的教育观阐述日本安倍内阁于2006年12月正式颁布施行的《新教育基本法》的出台背景。对照在日本历据59年的旧教育基本法,具体介绍新教育基本法的修改内容。

国际化框架下的日本农业问题及政策对我国的启示

二战以后,日本政府为改造本国传统农业,加快农业现代化进程,实施了一系列农业政策,使日本农业在20世纪80年代较快地加入了现代化农业国家的行列。但是,随着全球经济一体化和农业贸易自由化进程的加快,日本农业出现了与国际化趋势不相适应的一系列问题和矛盾,主要体现在:(1)粮食安全供给问题;(2)农业保护与农业贸易自由化的冲突问题;(3)农业经营体制问题;(4)农业劳动力的过疏化和老龄化问题等。就日本农业在国际化框架下存在的问题和矛盾以及为解决这些问题和矛盾日本政府进行的农业政策改革等方面进行了分析和探讨,在此基础上,指出了对我国农业国际化发展的启示。

日本学校教育系列法律修改趋势分析——评2007年日本中央教育审议会报告主旨

日本为了全面推进学校教育改革。贯彻2006年新修订的《教育基本法》的基本理念.2007年中央教育审议会发表了题为《为执行新修订的教育基本法需要紧急采取的教育制度修订措施》的咨询报告,就学校教育法、教师法、地方教育行政管理法三大学校教育框架性法律的修改提出了紧急修改建议,以此为开端,日本学校教育法律将面临全面修改。

The general laws of the evolution of the county governance in our country before the founding of the new China

Since the Qin Dynasty started the county system to the foundation of China, ＂county＂ has been the basic unit of the centralized state in our country. Although the county-level governance mode is stable, its evolution has laws to follow. Generally speaking, the rules are that the scale of the county government is small for a long time and the governmental functions in the long term are fixed. The roles of the clan organizations in the social governance are increasingly strengthened and the slow development and roles of other social organizations outside the clan organizations are increasing.