区县级国土空间总体规划中的新增建设用地指标分解方法研究-基于不对称Nash谈判模型

在存量发展、建设用地指标趋紧的背景下,面对中心城区和各乡镇强烈的发展诉求,区县政府决策者迫切需要一套客观公正的评价标准和技术框架指导建设用地指标分解。文章运用多因素综合分析法、对比分析法,耦合了发展潜力评价和用地效率评价两种情景,构建了定量定性相结合的指标体系,提出了运用不对称Nash谈判模型对指标分解的初步结果进行博弈优化的技术方法。新增指标分解应遵循高质量发展、差异性公平、弹性可操作3条基本原则,在实操层面应兼顾自上而下的区县政府意向和自下而上的乡镇利益诉求。文章以我国T市W县为例开展实证研究,结果证明基于耦合情景权重的指标分解方案可以在保障重点发展地区增长空间的同时促进三生空间均衡布局,有助于提高最终决策的客观公正性和综合满意度。

效率与公平视角下市级国土空间规划新增建设用地指标分解研究——以江西省吉安市为例

土地资源是区域发展的空间基础,如何科学分配新增建设用地指标是规划者亟待解决的问题之一。建立了“明晰现状+预留指标+评价分解+动态激励”的新增建设用地指标分解模型,从效率与公平视角对吉安市新增建设用地指标分解进行了评价,并对评价结果进行了聚类分析,分类施策,以期为各级国土空间总体规划新增建设用地指标分解提供借鉴和参考。

省级政府新增建设用地指标空间配置的偏好研究——以江苏省为例

分析省级政府新增建设用地指标空间配置偏好,有助于理解省级政府指标管理行为,从而为合理分配新增建设用地指标提供一些参考。文章在省级政府指标配置偏好理论分析基础上,提出相应配置偏好假说,并以江苏省为例进行实证检验。研究结果发现,新增建设用地指标配额在各地级市间随时间变化明显,省级政府偏好于将指标分配在经济增长更快、第三产业占比更高、耕地资源禀赋更好的地级市。控制变量中的单位建设用地GDP产出、人均GDP等对省级政府配置偏好的影响并不能通过显著性检验;指标配额与土地开发强度呈显著负相关关系。研究结果表明,省级政府更多地从全省整体利益出发统筹分配有限的新增建设用地指标。

创新与导向:第六次全国公共图书馆评估新指标

相较于第五次全国公共图书馆评估标准,第六次全国公共图书馆标准中指标体系发生了很大的变化,特别是增加了一些全新的指标,文章分别从服务效能、业务建设和保障条件三个方面对新增指标做了详细阐释和解读。

新时期国土空间规划中新增建设用地指标分解方法研究

新时期我国国土空间用途管制是政府部门为落实规划、约束国土空间利用方向、指导国土空间利用编制的制度,是以国土空间规划为基础,以优化国土空间开发保护格局、并强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,对国土空间和各类自然资源的政府决策和市场利用行为进行管制,其内涵包括空间分区准入、空间转用、空间使用管控及后续动态监管等。基于此,以下对新时期国土空间规划中新增建设用地指标分解方法进行了探讨,以供参考。

省自然资源厅组织召开规划新增建设用地指标使用额度管理工作座谈会

9月11日下午,浙江省自然资源厅组织召开规划新增建设用地指标使用额度管理工作座谈会,旨在统一思想、解决问题、规范申报,更好地发挥过渡期统筹规划新增建设用地指标额度管理的作用。省自然资源厅党组成员、副厅长顾浩出席并作工作部署。省自然资源厅党组成员、总规划师张佳主持会议。

广西新增建设用地计划指标管理绩效与配置水平一致性研究

研究广西新增建设用地计划指标管理绩效水平与指标配置水平一致性状况,分析其计划指标管理绩效偏离程度,可为广西新增建设用地计划指标配置优化提供参考借鉴。以广西为例,利用绩效管理水平评估模型对2016年新增建设用地计划指标管理绩效水平进行评分,运用一致性系数评价指标管理绩效水平与指标配置水平一致性状况,通过计算指标偏离度指数来分析指标绩效偏离程度。结果表明,2016年广西新增建设用地区域指标管理绩效偏离度较小,但各地市新增建设用地计划指标配置水平与指标管理绩效水平一致性仍有待提升。国土资源管理部门可通过引入基于行政绩效的计划外建设用地指标竞争分配机制、修订完善未来土地利用规划编制规程等途径来进一步提升各地市新增建设用地计划指标配置水平与指标管理绩效水平一致性。

基于可转让配额的新增建设用地调控研究

将海洋渔业研究领域的可转让配额机制引入新增建设用地调控研究,以探索我国现行新增建设用地指令性管理的改进方向。分析了个别可转让配额机制引入的适用性和理论逻辑以及可转让配额新增建设用地指标管理实施的关键问题,并以百色市为例,计算引入可转让配额后新增建设用地指标GDP的机械增长和软性增长,证明引入可转让配额,可显化各地对新增建设用地的真实需求,提高新增建设用地指标的产出效率,在一定程度上证实可转让配额机制的引入可以成为今后我国新增建设用地指令性管理体制改革的选择方向之一。

《饮用净水水质标准》的水质指标修订

《饮用净水水质标准》(CJ 94-2005)已使用十年,随着净水技术的提高,对水质提出了更高的要求。本次标准的修编以保障饮用净水安全、健康为目标,参考国外水质标准,与国际水质标准接轨为原则。主要修订指标有浑浊度、pH、总硬度、溶解性总固体、菌落总数、铝;新增指标TOC。

浅谈开发区土地集约利用评价指标体系

开发区土地集约利用是一个动态变化发展的过程,不同的经济发展阶段,土地利用的集约程度也相应不同。在同一经济发展水平上,开发区的土地利用结构、土地开发率、地均投资强度以及开发区土地的发育程度和工业用地出让的市场化率,是影响开发区土地利用集约程度的重要因素。为显现开发区复杂的土地利用状况和经济现象,对开发区的现状进行科学评价,需设定多个土地集约利用评价指标,构建开发区土地集约利用评价指标体系。在完成了黑龙江省级开发区哈尔滨平房汽车零部件产业园区和哈尔滨松北经济开发区土地集约利用评价工作基础上,更好的与国家有关用地政策相衔接,充分体现评价指标的刚性标准,结合对其他开发区的实践研究,旨在进一步完善开发区评价指标体系。

以高水平耕地保护推动高质量发展——辽宁各地县委书记谈落实习近平总书记关于耕地保护重要论述精神(二)

习近平总书记强调,粮食安全是“国之大者”。耕地是粮食生产的命根子。近年来,辽宁省高度重视耕地保护工作,全面压实耕地保护责任,严格落实“占补平衡”“进出平衡”。严厉打击违法占用耕地行为。在国家组织的履行“十三五”耕地保护责任目标考核中,辽宁省位居全国第二,获得新增建设用地指标奖励2300亩。

做好农村建设用地复垦工作的思考与建议——以遂平县为例

近年来,在新增建设用地指标紧缺的情况下,遂平县按照“政府组织、协同推进、严格管理、规范操作、因地制宜、分步实施、群众自愿、权益保障”原则,有序开展城乡建设用地增减挂钩和拆旧复垦工作。2018年以来,全县共实施复垦项目22批,新增耕地7212亩。

贺州:“三个高效”做好项目用地要素保障

2023年以来,贺州市自然资源局通过容缺审查、提前介入审查、专班服务重大项目等方式实现“三个高效”,有力保障了广西长鸿生物降解母粒产业园、贺州缤纷环球城、贺州荣怀教育城等20多个重大项目用地。1月-6月,全市争取新增建设用地指标893.33公顷,同比增长211%;获批用地652.27公顷,同比增长204%;供应土地487.73公顷,同比增长145%。

关于提升甘肃省产业园区土地利用效率的对策研究

产业园区是改革发展的排头兵,也是国土空间集约高效利用的主阵地。随着甘肃工业化进程加快,土地需求急剧增长,新增建设用地指标日益趋紧,对现有产业园区土地集约高效利用提出了更高要求。本课题对甘肃省产业园区土地利用效率进行分析评价,对影响用地效率的主要问题进行归纳总结,并就提升产业园区土地利用效率提出具体建议。

土地整治中宅基地的退出激励机制——以安徽省为例

在城镇化进程中,宅基地退出并复垦有着积极的现实意义。但实践中大部分地区的农民对宅基地退出仍持消极态度。当前宅基地退出中缺少对土地发展权的经济补偿,正是宅基地退出难以有效开展的根源。新增建设用地指标的异地使用正是复垦宅基地上发展权的异地流转,确立农民及集体对新增建设用地指标的支配权,既为宅基地退出补偿机制的合法化所需,也是宅基地退出激励机制的有效方式。

我国科技竞争力国际排名为何大幅下降

１９９９年，我国科技竞争力国际排位出现大幅下降。据瑞士洛桑国际管理开发研究院发表的 １９９９年度《国际竞争力报告》说，在４７个国家和地区中，中国科技竞争力从１９９８年度的世界第１３位降至第２５位。而在此前的１９９７和１９９８年度，我国科技竞争力的排名曾分别比前一年度上升了７位和８位。