新改革时代的统筹兼顾及其制度建设

中国已经进入了新改革时代。新一轮的改革开放必然以建构和谐社会为目标,以科学发展观为指导,以统筹兼顾为方法,以制度建设为保障,从而实现中华民族的伟大复兴。与此同时,基于初级阶段的现实国情和发展中所存在的问题,中共十七大报告提出,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与改革开放的关系,以及统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国内国际两个大局,具有重大的理论意义和现实意义。

边界与弹性:新时代教育评价改革的制度逻辑

新时代教育评价改革需要强化制度层面的认知与执行的双向路径,这正好切合于新制度主义理论关于制度研究主要关注的两个维度,一是属认知的制度分析、二是属实践的制度变迁。故此,在新制度主义理论的基础上,新时代教育评价改革需要依循制度“认知-执行”双向路径对应的“边界-弹性”的双层逻辑框架。认知层上,通过制度分析的相关理论分析,发现新时代教育评价改革的制度认知要基于边界逻辑,即执行主体要理清制度价值层面的“多元”价值边界、主体层面的“规范”权责边界、技术层面的“有限”技术边界,以塑造对制度的理性认知;实践层上,通过制度变迁的相关理论分析,发现新时代教育评价改革的制度执行要基于弹性逻辑,即在制度执行前秉持弹性理念、执行中开展弹性实践以及执行后进行弹性评价,以促使新时代教育评价改革充分落地。

新时代教育评价改革的本质释义与路向定位--新时代我们需要什么样的教育评价

新时代教育评价改革意味着教育评价进入新的发展阶段,将在政治、历史及现实中展现出非同寻常的价值意蕴与战略意义,而理解新时代我们需要什么样的教育评价是新时代教育评价改革的前提基础。教育评价作为一种价值判断活动,对改善教育活动、提高教育质量、促进教育改革具有重要作用。新时代教育评价改革的实质在于实现对传统教育评价的迭代升级,构建富有时代特征、满足实际需求和彰显中国特色的教育评价体系。在不同的历史发展阶段,中国教育评价改革相继走过了以管理主义、实用主义、人文主义和科学主义为范式的时代。新时代中国教育事业面临新机遇和新挑战,科学人文主义范式成为教育评价改革的目标追求。但在实践中,社会大众对“我们需要什么样的教育评价”这一问题充满困惑,具体表现为:具备了先进理论的教育评价是否是我们需要的;拥有了高端技术的教育评价是否是我们需要的;能实现效益最大化的教育评价是否是我们需要的。事实上,新时代我们需要的教育评价并不能一概用“一流”的标准去衡量,它应具备以人为本、行之有效和统筹兼顾的特征。为此,新时代教育评价改革在路向定位上,一要坚持正确的价值取向,二要具备优良的要素结构,三要面向未来的发展需求。

以“行走的思政课”深化新时代思政课改革创新

北京市丰台区以“行走的思政课”为突破口深化新时代思政课改革创新。“行走的思政课”以综合实践活动为实施的主要途径、以区域资源为保障依托、以课程思政为核心目标追求,其本质是一种“大思政课”。丰台区通过区域资源统筹、实践手册研发、大中小学思政课堂同构、思政基地校建设、思政课研训等策略,让“行走的思政课”有效落地,为区域深化新时代思政课改革创新提供了实践智慧和创新经验。

新时代教育评价改革的制度化困境及应对策略——新制度主义的视角

制度化不仅是新时代教育评价改革由个别现象向固定规范转化的发展过程,更是影响改革走向稳定与成功的关键。受传统教育评价观制约、教育评价制度体系尚不健全等因素影响,新时代教育评价改革遭遇了多重制度化困境。然而,当前学界对其制度化困境的研究却暂付阙如,而它关涉多个学科、受多重因素影响的复杂性也致使改革问题难以用单一的教育学原理去解释。因此,具有跨学科性质以及制度创新改革属性的新制度主义为我们提供了新的改革思路。基于新制度主义的理论分析框架研究发现,新时代教育评价改革制度化中存在集体行动困境、“合法性”困境和路径依赖困境。为此,要重构新时代教育评价改革的制度逻辑,促进博弈支付结构优化;加强正式制度和非正式制度供给,增强“强意义”与“弱意义”的“合法性”;整合强制性变迁和诱致性变迁,抓住新时代教育评价改革的“历史否决点”。

习近平关于处理好新时代改革开放中六大关系的论述

党的十八大以来,习近平提出一系列关于新时代改革开放的重要论断,形成了系统、完整的习近平新时代中国特色社会主义思想。其中,关于正确处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定、政治自信和深化改革等六大关系是习近平关于处理好新时代改革开放论述的重要内容,也是新时代改革开放中需要把握好的六个重大关系。文章认为梳理、分析和总结这六大关系,对深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想、进一步纵深推进改革开放,具有重要的理论和实践意义。

新时代教育评价改革背景下高校课程教学质量评价体系构想

科学合理的高校课程教学质量评价体系设计是"引导教师上好每一节课",促进高校课程教学质量提高的重要途径。然而,目前高校课程教学质量评价体系存在着评价指标缺乏针对性、评价实施过程存在局限性、评价计算过程缺乏科学性等问题。为"引导教师上好每一节课",实现有效改进和提升教学质量的最终目标,高校课程教学质量评价体系应从评价指标明确具体、差别化,评价实施过程更具科学性,评价计算过程科学化设计以及评价结果的合理使用等方面加以完善。

我国改革的周期性变化规律及新时代价值

本文通过回顾中国改革40年历程发现,改革呈现出明显的周期性变化规律,出现了一个中周期和三个短周期。改革周期性变化规律形成的根本原因是,改革作为生产关系的变革和调整,必须遵循生产关系适应生产力发展变化而变化的运动规律,再加之我国改革采取了渐进式改革的方式,这就使生产关系的变化具有了阶段性特征,并引起了生产力发展的阶段性变化,形成了改革周期与经济周期的高度吻合。改革的周期性变化规律对于新时代全面深化改革具有重要的意义:经济面临下行压力,恰是改革最佳窗口期;改革进入新周期,才能孕育经济运行新周期;激发人民的改革激情与活力,才能推动改革周期性运动;加强顶层设计,才能推动改革全面深化。

新时代教育评价改革背景下高校教师评价问题探讨

教师评价改革是贯彻落实国家教育法规政策的现实要求,也是大学综合治理能力提升和高等教育内涵式发展推进的有力手段。新时代对高校教师提出了新要求。通过广泛文献调研发现,高校教师评价中量化独大、科研至上的现象现状依然突出,评价理论研究和实践探索还不成熟。按照新时代教育评价改革要求对当前高校教师评价中存在的主要问题进行探讨,同时对评价指标、评价方法进行改进具有现实意义。

纠正片面认知 读懂精神实质--也谈全面准确理解《深化新时代教育评价改革总体方案》

当前不少研究者和一线工作者在解读《深化新时代教育评价改革总体方案》时存在一些片面化认知,主要表现为虚化、固化、泛化、窄化、矮化。读懂方案精神实质,需要坚持深化改革,了解传承性、关注现实性;认识时代之新,抓住根本性、体现引领性;读懂教育评价,坚守专业性、承认局限性;领会总体二字,把握整体性、理解原则性;落实改革方案,彰显指导性、突出有效性。通过环环相扣的“五维”教育质量体系建设,扭转"五唯"评价错误偏向,切实推动评价变革。

体育教师地位之殇与解决之策:对全面深化新时代体育教师队伍建设改革的建言(之一)

为了深入贯彻落实十九大精神,2018年1月中共中央、国务院印发了《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,这是新时代国家教育战略的重要组成部分,是新时代倡导全社会"尊师重教"的重要举措。体育教师队伍建设是教师队伍建设中相对薄弱的环节,是教师队伍建设中的一个难点,也是关键点;因此,必须建立符合体育教师特点的教师队伍建设途径和方法,并且要加大力度和强度,找准重点和发力点。从体育教师的特殊性及体育教师出身的角度聚焦体育教师"地位",分析体育教师队伍的地位现状和主要成因,从4个方面提出提升体育教师地位的策略:1)倡导全社会尊师重教;2)形成优秀人才争相从教;3)让教师人人尽展其才;4)促进好教师不断涌现。

体育教师素养之绊与解决之策:对全面深化新时代体育教师队伍建设改革的建言(2)

教师的素养是一个多层次、多内容、多结构的问题。如何评价和提升体育教师的素养是一个值得关注的问题。《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》)中提出了全面深化新时代教师队伍建设的改革意见。《意见》中多次提及教师素质,并提出"培养高素养教师队伍"的指导思想。体育教师作为教师队伍的重要组成部分,其素养颇有争议。在解析体育教师素养状况的基础上,探究理想体育教师素养画像,提出体育教师素养提升方略即补齐短板:既要补齐先天性短板,完善和充实体育学科内涵;又要补齐后天性短板,促进体育教师从各方面提升自身素养。

《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》实施的评估指标体系构建及监测结果分析

2018年1月,中共中央国务院颁布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,各地依据该文件出台地方实施意见。在系统分析中央文件和各地实施意见的基础上,通过专家论证等多种方法构建评估指标体系,监测省级政府落实国家政策的实际进展和成效。监测结果显示,31省区市总体均落实了国家政策,其中4个省份落实较好,9个省份落实良好,14个省份基本落实。各地在贯彻执行党的教育方针方面落实较好;在师德师风建设方面落实较好;在加强教师培养方面基本落实;在提升教师培训方面基本落实;在优化教师管理体制机制方面基本落实;在教师待遇保障措施方面落实良好;在提高教师队伍质量结构方面落实良好。

新时代教育评价改革背景下高职院校学生综合素质测评的问题与对策

本文通过分析5所广西高职院校的学生综合素质测评办法文本,总结高职院校学生综合素质测评中存在的测评目的未突出教育评价功能、测评体系未体现科学合理性、测评程序未体现过程评价、测评结果未体现增值评价等问题,并基于新时代教育评价改革的总体要求,提出相应的改进策略:明确测评目的,实现教育评价功能;建立科学合理的测评体系,保证教育评价效度;利用智能校园管理信息平台推动过程评价;探索增值评价,激励素质提升。

新时代教育评价改革的现实背景、内在逻辑与实践路向

功利主义和工具主义下的教育评价功能错位带来的突出问题,是当前我国教育评价改革的现实背景。立德树人是新时代教育评价改革的根本任务。教育评价的育人功能担当与现实功能错位之间的矛盾是新时代教育评价改革面临的主要矛盾,科学构建以立德树人为根本任务的富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系是新时代教育评价改革要实现的基本目标。新时代教育评价改革的实施,必须坚持系统思维,加强顶层设计,坚持“标本兼治”和“破立并举”;全面实施分类评价,深入推进“管办评分离”向“放管服”纵深发展,推进评价的多元化、专业化;发挥好党委和政府的领导作用,加快贯彻“四个评价”要求,加强教育评价方法和工具创新,科学使用教育评价结果。

新时代教育评价改革背景下校院两级管理改革的思考

《深化新时代教育评价改革总体方案》提出完善立德树人体制机制、扭转不科学的教育评价导向的改革目标,对校院两级管理改革提出了新要求。高校应理顺新时代教育评价改革和校院两级管理改革的辩证关系,紧紧围绕立德树人的主线,以破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”为导向,以科学分类为基础,以激发学校发展活力为目标,加快探索建立与大学建设相适应的内涵式、特色化、高质量发展体制机制。

新时代改革背景下高校共青团“第二课堂成绩单”制度的实践探究

近年来,我国高校教育不断改革,为了加快适应国家素质教育要求,高校共青团普遍开展"第二课堂成绩单"制度,旨在提高学生的综合素养,保证高校的人才培养质量。文章结合在团委的工作经验,现就如何在高校中实行"第二课堂成绩单"制度展开详细的讨论,旨在促进该制度的进一步落实,为高校的健康可持续发展注入生机与活力。

论政治标准、业务标准、效益标准三结合教育评价体系的构建--新时代需要什么样的高等教育评价

科学的教育评价体系直接关系到高等教育内涵式发展和新时代教育评价改革宏伟目标的实现。2020年10月,中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》对我国教育评价改革工作提出了新部署新要求,强调扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,并提出,到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。然而,由于教育内外部多方面的原因,高等教育评价不同程度存在唯论文、唯项目、唯奖项、唯职称、唯帽子的“五唯”问题,严重制约了我国高等教育健康有序发展。“十四五”时期是我国实现教育高质量发展的重要阶段,也是贯彻落实新时代教育评价改革举措的关键时期。在此背景下,积极构建新时代中国特色的高等教育评价体系势在必行。为此,从教育的政治性、育人性和社会性出发,围绕着“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一根本问题,构建了由政治标准、业务标准和效益标准三个维度有机结合的“三结合”高等教育评价体系。政治标准维度是“三结合”高等教育评价体系的关键,决定着育人方向,主要包括学校办学方向、课程思政建设、人才培养质量以及教师队伍建设四个要素。业务标准维度是“三结合”高等教育评价体系的核心,反映了高等学校职能履行情况,主要包括教育教学、科学研究以及社会服务三个要素。效益标准维度是“三结合”高等教育评价体系的根本,体现了高校社会服务成效,主要包括学术影响力、经济影响力以及社会影响力三个要素。“三结合”高等教育评价体系是由诸多相关要素构成的理念集成,各要素间彼此促进,协同互动,形成了一个要素众多、层次复杂、具有特定功能的有机整体,呈现出整体性、层次性、开放性特征。“三结合”高等教育评价体系的构建将有助于克服“五唯”顽瘴痼疾,引领高等学校回归本质;有助于落实立德树人根本任务,引导高等学校办学方向;有助于全面提升教育质量,推动高等教育内涵式发展。

新时代高校实践育人评价体系的构建与实施策略探析

构建新时代高校实践育人评价体系是推动高校实践育人工作规范化、科学化和改革发展的重要“指挥棒”。文章结合新时代教育评价改革“谁来评价,评价什么,怎样评价”的新要求,深入剖析高校实践育人评价体系的时代内涵,基于高校特色化发展的时代要求考虑,从实践育人工作要素、过程、效果、特色四个维度构建了新时代高校实践育人评价体系,提出了评价主体细化、评价方法优化、评价结果改进相结合的实施策略。

新时代思想政治理论课改革创新意见的政策过程检视--基于多源流理论的分析

文章运用多源流理论分析新时代学校思想政治课改革创新议程的设置过程,揭示《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》政策过程的内在逻辑机理。研究发现,高校思想政治理论课的吸引力不强、教师职业素养不高、大学生思想理论认知状况堪忧构成问题源流;多方群策群力共议改革举措构成政策源流;党和政府的执政意愿与国民情绪"同频共振"构成政治源流。三条源流在相关政策的"伴奏"与各地高校政策实践的"合奏"下实现耦合,开启政策之窗。未来应着力提高对问题回应、政策选择、政治筛选的功能,发挥"政策溢出"的辐射影响力。