新林权改革：青年农民参与缺失和利益困境

农村新林权改革发生于青年农民大规模外出务工的时空背景中,改革过程中存在严重的青年农民参与缺失问题,而这一问题的根本原因是山林经济效益过低及村级制度实施的异化。随着山林市场价值的提高,参与缺失导致青年农民的权益受损和利益维护困境,具体包括山林收益低下、市场化融入受限与纠纷解决困难等。青年农民作为我国林业未来发展的主力军,如何解决其因参与缺失形成的利益困境,是后林权改革时代政策设计中亟待解决的难题之一。