现代日本海洋战略发展过程考析

日本作为一个海洋国家,其海洋战略的发展经历了一个复杂曲折的过程。随着国际环境和海洋政经形势的发展,日本海洋战略的发展也体现出不同时代的样貌特征。二战后,日本作为战败国,其海洋战略重点关注海洋贸易、海洋科技等领域的发展,呈现出“重海洋经贸、强航海科技”的样貌。进入21世纪以来,在强化海洋安全的同时,出现了“重海洋保护、与海洋共生”发展倾向性。日本作为海洋国家,其海洋战略的制定、海洋政策的实施对于我国相关部门深入解读和研究日本新近海洋政策,对其海洋战略转变和未来发展动向做出准确预判有借鉴和参考价值,对于推进中日两国在海洋环保、海洋科技等方面的合作,也具重要启示意义。

战后日本成为“海洋国家”的理论与实践

成为"海洋国家",是日本自明治维新以来便确立的主流政治思想和主要政策实践。二战后,日本"海洋国家"的目标主要表现在经贸方面,按照"吉田路线"实现了经济复兴。冷战结束后,日本的"海洋国家"理论开始更多向外交、安全领域外溢,并作为国家身份和政治话语内化至国家战略实践当中。作为"海洋国家",日本将坚持维护自由贸易,秉承务实主义,保持对华接触。而安倍政府推动的"新海洋国家"又将以日本的"全面正常化"为目标,企图与美国一道构建排他性的海洋圈和制衡中国的关系网,对此需予以密切关注。

20世纪90年代以来日本海洋思想的变迁

战后日本的海洋思想在经历了由"强化对海洋资源属性的认知"向"对规范人们各种海洋活动制度认知"的变迁后,20世纪90年代再次发生了变迁。其思想变迁,以日本学者掀起的"海洋文明论"为发端,以日本政府智库举办的"海洋国家研讨班"活动及政策提案为依托,以国家制定的《海洋基本法》和《海洋基本规划》为法律保障,最终上升为"新海洋立国战略"。这一过程,呈现出层级式递升的特点。与之相应,日本国家在发展方向的择取上,一度向以日美同盟为后盾的从属性或附属性"海上帝国"的道路迈进。