新生中小城市与原行政区协同发展路径研究--以龙港市为例

以特大城镇为切入点培育新生中小城市,对我国新型城镇化具有十分重要的意义。如何避免新生中小城市与原行政区地域分割的弊端,实现两地协同发展,是未来培育新生中小城市必须解决的重要问题。浙江省龙港市是我国近年通过“撤镇设市”而来的新生中小城市,与原行政区苍南县在区域战略空间、产业体系、重大平台、公共服务、要素资源等方面具有协同发展的必要。研究提出两地协同发展的路径包括:协同建立有利于区域一体化的战略空间、协同建立面向未来的新产业集群、协同建立互通互联的区域设施网络、协同建立高效有力的协调机制,以期为全国新生中小城市培育提供借鉴。

新生中小城市发展与行政区划调整

随着新型城镇化的发展,中国出现了一批新生中小城市,对撤县设市等行政区划调整提出了新的要求。新生中小城市是功能性概念,而地级市、县级市是行政建制性概念,两者的区别与联系表明,撤县设市的必要条件是该县具有新生中小城市的区域功能,充分条件是该县达到国家规定的设市量化标准。2017年中国启动了新一轮的撤县设市行政区划调整,应全面认识撤县设市的充分必要条件,科学而及时地调整行政区划,促进新生中小城市的高质量发展。

新生中小城市农业转移人口市民化公共成本测算——基于福建省首批新型城镇化综合试点的实证

新生中小城市是城镇化发展的潜力所在和促进农业转移人口市民化的重要平台,培育发展新生中小城市是推进新型城镇化的重要突破口,但面临着农业转移人口市民化巨大的成本考验。文章以福建省首批五个新型城镇化综合试点县(市)为例,测算在随迁子女义务教育、社会保障与就业、保障性住房、城镇基础设施和城镇管理费用等五个方面的公共成本,尝试回答农业转移人口融入新生中小城市需要政府支付多少公共成本、如何化解成本压力等问题,为新生中小城市构建合理成本分担机制、有针对性地制定推进农业转移人口市民化的公共政策提供参考依据。