基于S-CAD方法的新能源汽车推广应用政策研究

文章采用S-CAD政策分析方法对新能源汽车推广应用政策的内在逻辑性、充要性、可行性及实施效果进行科学论证,从政府主导观点角度梳理出新能源汽车推广应用政策从前提/立场到预期结果的逻辑链条。

广东省新能源汽车推广应用政策优化研究

发展新能源汽车是全球汽车工业的必然趋势。新能源汽车产业发展的直接推动力就是政府的扶持政策。广东省对新能源汽车产业的发展高度重视,出台了各种政策。通过对国内外新能源汽车的推广应用政策进行比较,对广东省现行的推广应用政策实施的绩效及存在的问题进行分析,基于降低新能源汽车购车和用车总成本以及减少碳排放的视角,提出促进广东省新能源汽车推广应用的政策建议。

我国城市新能源汽车推广应用政策的聚类分析

新能源汽车的使用是推动我国经济可持续发展的重要途经。扩大新能源汽车使用受到了政府的重点关注,近些年,多地政府发布政策鼓励新能源汽车推广。不同地区发布政策在数量、内容上体现出不同特点。相关政策的实施效果在不同城市也有明显差异。该文选取我国30个新能源汽车应用推广城市作为研究对象,搜集这些城市2013年至2014年发布的相关政策712条作为样本。对政策样本进行了量化研究并根据结果对30个研究对象城市进行了聚类分析。结果显示,我国城市对新能源汽车推广政策的发布情况可以分为四个类别。结合各地新能源汽车推广成效,该文就不同地区如何完善相关政策提出建议:深圳、北京需要提升高等级行政主体发布政策的具体化程度;上海、南京需要在保持政策具体化、标准化的基础上增加政策发布数量,并加强对促进新能源汽车生产使用政策发布的重视程度;天津、广州等城市需要强化各部委对市级政府发布政策的响应力度;兰州、昆明等城市需要结合实际情况,综合利用各类政策措施。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市支持新能源汽车推广应用政策措施(2018-2022年)的通知

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市支持新能源汽车推广应用政策措施(2018-2022年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

激励政策对我国新能源汽车推广应用的影响

新能源汽车在推广过程中,面临着市场失灵问题,不利于新能源汽车产业的长期健康发展,还会导致资源配置效率低下。因此,为了实现资源合理配置,推动新能源汽车产业有序发展,需要政府出台一系列的激励政策。本文从单一政策效果、政策协同效果、中介效应等多角度分析激励政策对新能源汽车推广应用的影响,并深入研究激励政策与新能源汽车推广应用之间的非线性关系。根据实证结果,本文得到以下结论:①补贴政策、充电基础设施以及政府购买都能够显著促进新能源汽车推广应用;②人口越多、收入水平越高、环境污染越严重的地方,新能源汽车推广应用程度越大;③政府购买与新能源汽车推广应用之间存在倒U型关系;④企业研发创新能力在激励政策与新能源汽车推广应用之间发挥中介作用;⑤补贴政策的实施效果存在区域性差异,在第一批试点城市,补贴政策的效果不再明显,甚至对新能源汽车推广应用产生了负面影响,而在第二批试点城市中,补贴政策依然能够显著促进新能源汽车推广应用;⑥补贴政策能够显著促进纯电动汽车推广应用,但对插电式混合动力汽车以及燃料电池汽车推广应用表现出负效应。最后,根据研究结果,本文为促进新能源汽车推广应用提供了相关政策建议。

多重制度逻辑、地方政府响应行为与产业升级——以新能源汽车推广应用政策为例

在中央政府积极推动战略性新兴产业发展的背景下,地方政府的响应行为及其效果备受关注和众说纷纭。本研究从多重制度逻辑的视角出发,分析了珠江三角洲地区9个城市对中央政府新能源汽车推广应用政策的响应行为的机理、类型与效果。研究发现,在新能源汽车推广应用的过程中,基于中央政府逻辑、地方政府逻辑、市场逻辑等多重制度逻辑的不兼容,以及这种不兼容与地方资源和能力异质性的交互作用,上述样本城市逐步形成了3种不同的响应战略,即“领航”“支撑”“辅助”战略;地方政府通过差异化响应战略不仅实现了各自新能源汽车推广应用目标与新能源汽车产业发展目标,而且推动珠江三角洲地区迅速形成了以“领航者”为核心,辐射“支撑者”“辅助者”的新能源汽车产业集群。本研究为解释战略性新兴产业发展过程中地方政府响应行为的异质性及效果提供了新的分析思路,也为“有为政府,有效市场”的实现提供了参考。

推广政策对南昌市新能源汽车购买意愿的影响研究

选取南昌市新能源汽车政策激励效应视角,基于S-O-R模型研究政策对消费者购买新能源汽车意愿的影响,探讨了推广政策如何通过消费者感知价值和感知情感影响消费者的购买意愿,并依据调研结果提出建议。

考虑消费者购买参考效应的新能源汽车最优推广政策研究

本文通过构建政府-企业-消费者三方博弈模型,考察了消费者具有购买参考效应时两类新能源汽车推广政策(绿色税和价格折扣)的效果及差异,并进一步讨论了政府的最优政策选择。研究显示:(1)无论消费者购买参考效应取何值,绿色税和价格折扣政策的实施均有利于新能源汽车的推广(即新能源汽车销量的增长)。(2)当消费者偏好新能源汽车时,政府最优的政策选择不受消费者购买参考效应的影响,绿色税政策始终是政府的最优选择;当消费者偏好燃油汽车时,政府最优的政策选择受消费者购买参考效应的影响,即在消费者购买参考效应较小时,绿色税政策为政府的最优选择;在消费者购买参考效应较大时,价格折扣政策为政府的最优选择。(3)燃油汽车边际污染损害程度和新能源汽车绿色度是影响新能源汽车最优推广政策设计的重要因素,同时燃油汽车边际污染损害程度、新能源汽车绿色度与最优推广政策之间的关系受消费者购买参考效应调节。

颠覆性技术政策—技术路线图框架构建与实证分析--以中国新能源汽车产业为例

在传统技术路线图的基础上,构建面向颠覆性技术及其新兴产业发展的政策—技术路线图框架,提出防御型、培育型、赋能型3类政策工具在用户需求、市场、产品、技术、参与者5个维度上的作用机制及其顺序逻辑。在此基础上,以中国新能源汽车产业为例,综合采用案例分析和荟萃分析方法,验证该框架的解释力。研究结果表明:政策—技术路线图框架从社会—技术系统转型视角阐释各阶段政策工具与颠覆性技术及其新兴产业发展间的互动演进规律,并提出早期阶段应以防御工具为主,侧重支撑知识空间形成;成长阶段应以培育工具为主,侧重建立良好利基功能;转型阶段应以赋能工具为主,通过适应性和转换性手段促使新旧范式平稳转换。

新能源汽车应用现状及推广路径分析

本文从双碳战略对绿色发展的推动作用出发,阐明能源体系改革的重要性。通过碳排放的比率分析,确定研究的重点领域为汽车领域,从而引出新能源汽车推广应用的必要性。研究 Q 市推进情况,发现新能源汽车补贴退坡会造成正向及负向影响,产业链不够完善带动作用不强、公共领域新能源车运营费用高制约推广,城区充电困境、农村布局缺陷技术落后制约发展等问题。提出完善新能源汽车推广应用管理体制、营造良好发展环境,加大科研投入、做大做强产业集群,统筹基础设施城乡布局、推动规划设立满足新能源车城际出行需要的建议。

中国新能源汽车产业政策发文主体及其合作网络变迁研究

30余年来,中国新能源汽车产业政策推动了中国新能源汽车产业的高速发展。借助词频分析等文献计量方法与社会网络分析方法,对1991—2022年发布的231份全国性新能源汽车产业政策进行分析。研究发现:①中国新能源汽车产业政策大多由多元主体共同发布,且政策发文主体形成了动态变迁的合作网络;②随时间推移,网络规模逐渐扩张,网络内部主体性质愈发多元,从政府内部的职能部门拓展到政府外部的社会组织;网络结构愈发复杂,逐渐从“双圈层形态”演变为“一极多层形态”;③伴随着网络规模的扩大及复杂性的增强,网络由“密集—均衡型”向“松散—集中型”转变。主体间互动关系的紧密程度降低,政策发文主体角色的差异增大,工信部、财政部、交通运输部,特别是工信部,在合作网络中承担着更重要的角色,而新进入的行业协会类社会组织处于合作网络的边缘。

“双积分”政策对新能源汽车上游企业技术创新的影响分析

采用2014—2022年A股上市的20家新能源汽车上游企业面板数据,采用倾向得分匹配法从非汽车生产行业上市公司得到对照组样本,构建双重差分模型,检验了“双积分”政策对于新能源汽车上游企业研发创新的影响。结果表明:(1)“双积分”政策对新能源汽车上游企业的技术创新具有促进作用,在“实质性”创新和“策略性”创新之间,该政策对于前者的影响更大;(2)“双积分”政策的创新激励作用受到企业所在地区市场化程度的影响,对东部地区的影响要比对中部和西部地区的影响大;(3)“双积分”政策对新能源汽车上游企业中的非国有企业的创新激励作用比国有企业更为突出。

新能源汽车政策下居民出行意向多群组分析

为研究新能源汽车政策对不同群体居民出行意向影响存在的差异性问题,提出新能源汽车政策下居民出行意向多群组模型.以计划行为理论为基础,整合居民对新能源汽车政策的态度、响应程度以及低碳理念,构建新能源汽车政策下居民出行意向模型,并对模型进行检验及修正,划分多群组,对修正后的模型进行多群组分析,研究新能源汽车政策对不同出行方式偏好群体影响机理的差异性.研究结果表明:居民对新能源汽车政策的态度、响应以及低碳理念对出行态度、主观规范、知觉行为控制以及行为意向的影响在不同出行方式偏好下存在显著差异;居民对新能源汽车政策的态度越积极、低碳理念越强,则选择新能源汽车或公共交通出行的意向越强;居民对新能源汽车政策的响应越积极,则选择新能源汽车出行的意向越强;改善居民对新能源汽车政策的态度、响应,可促进新能源汽车的使用;通过提升居民的低碳理念,可提高居民采用公共交通或新能源汽车出行的意向.研究可为通过交通政策调整居民出行意向以及制定交通政策提供参考.

新能源汽车产业财税政策分析

新能源汽车产业在我国起步相对较晚,在发展优势上与传统汽车相比仍存在一定的距离。实践证明:国家财税政策的调控可以改善新能源汽车发展前期研发费用大、相关基础设施不完善、消费者认可度低等问题,税收政策对促进新能源汽车产业的发展发挥着重要作用。本文梳理新能源汽车相关税收政策实施的现状,总结其存在的局限性,并借鉴美、日、德等国经验与做法,从加大财税补贴力度、提升税收征管服务和财税政策应用水平、加大配套设施建设投入等方面提出对策。

中国新能源汽车推广政策调整的市场效应:补贴退坡、技术进步与销量爬坡

随着中国新能源汽车产业高速发展,推广政策与时俱进、不断调整,市场已步入与国际接轨,充分适应竞争的新阶段。在补贴退坡、技术进步与销量爬坡并存的时间段,研究新能源汽车推广政策调整的市场效应具有重要的理论与现实意义。该研究基于中断时间序列分析法,利用2017—2021年共60个月度时间点构建时间序列数据集,把推广政策调整作为政策变量,采用反事实框架估计了推广政策在中国主要城市中的市场效应差异,进一步解释了补贴退坡造成新能源汽车销量爬坡的特殊现象,并通过稳健性及异质性检验验证了研究结论。结果表明:①总体而言,经过数次调整的国家层面新能源汽车推广政策在一线及新一线城市等发达地区取得了显著成果。②推动新能源汽车推广及市场发展的关键因素是技术进步,而补贴退坡的实质是通过提高补贴技术门槛,引导相关企业快速革新技术,并淘汰落后产能,促进新能源汽车技术高速发展,因此补贴退坡造成了新能源汽车销量爬坡。③新能源汽车不限购政策未能显著推动新能源汽车推广且难以持久,不是未来新能源汽车推广的关键。建议有关部门将推广政策向使用端倾斜,同时加大对新能源汽车技术研发的投入,通过政策法规加速淘汰落后产能,适时调整新能源汽车号牌支持政策,并进一步完善双积分政策。

大数据驱动下新能源汽车政策对关键核心技术创新的动态作用机制研究

新能源汽车关键核心技术创新仍存在瓶颈制约,多种政策如何在复杂不确定环境下有效作用亟待探索。基于大数据驱动研究范式,采集12种新能源汽车政策及关键核心技术创新相关多源异构数据,搭建PSR-贝叶斯网络模型,以新能源汽车整车上市企业为研究样本,通过结果预测和原因诊断探究政策对关键核心技术创新的动态作用机制。研究表明:(1)各类政策强度动态变化,呈现由需求面购置拉动,经由供给面推动和环境面压力,向需求面后市场的强度转移趋势;(2)通过结果预测识别各阶段主导作用政策,从初期购置优惠,经由基础设施建设支持与双积分,转向四类政策协同作用为主导;(3)通过原因诊断识别各阶段关键政策瓶颈,科技创新支持、基础设施建设以及需求面非财政措施政策细则需要优化。

新能源汽车车辆购置税减免政策研究

在“双碳”和能源转型大趋势下,新能源汽车的发展契合积极培育新兴产业和未来产业的要求,成为促进产业链高质量发展的必然选择。本文通过对国内外相关扶持政策和实施效果的研究,以及对存在的相关问题分析,发现我国新能源汽车车辆购置税存在政策覆盖范围有限、优惠幅度较小、税率设置有待进一步完善、低碳化财政导向作用需加强等问题,进而文章从调整税收优惠政策范围、分级设置新能源普惠车和高档车的车辆购置税政策、延长政策期限,升级低碳化政策驱动等方面提出完善建议,以促进新能源汽车产业发展的政策驱动向市场驱动转化,推动新能源汽车产业的高质量发展。

协同视角下基于文本计算的新能源汽车政策逻辑演化

基于文本计算,对2012—2022年国家发布的156条新能源汽车政策进行量化,通过政策协同经典模型探索新能源汽车政策体系的内部协同机制和我国产业政策发展的内在逻辑,进而从协同视角提出新能源汽车政策体系优化策略。研究发现:我国新能源汽车政策协同度在不断调整中逐渐提升,可划分为全面发展期、战略调整期以及均衡发展期三个阶段;不同时期政策协同模式存在差异,形成了以基础建设为核心,规划引导与财税政策协同的演化思路,政策协同体系由协同向均衡协同演化,旨为未来新能源汽车政策协同体系的构建提供依据和借鉴。

新能源汽车动力电池回收利用政策影响效应的仿真研究

大规模新能源汽车动力电池逐步退役,如何做到有效回收利用成为社会难题。研究结合我国新能源汽车退役动力电池回收利用产业发展实际,建立考虑成本与收益的动力电池回收利用系统动力学模型,对回收利用技术创新、补贴与税收优惠和推进梯次利用3项政策进行单一政策及组合政策的影响效应进行情景仿真分析。研究显示:回收产业发展初期经济性较差,2026年前投资回报率低于10%的预期水平;与没有政策干预的基准情景相比,回收利用技术创新政策可以有效促进退役动力电池中金属资源回收,预计到2035年时锂金属回收量比基准情景提高25.3%;补贴与税收优惠政策能激励企业扩大回收利用产能,提高退役动力电池回收量;推进梯次利用政策的实施可降低动力电池生命周期内的碳排放,梯次利用比例提升到50%的政策情形下,2035年可减少近430万t碳排放;3项政策的影响存在耦合效应,在组合实施情景下,2035年退役电池回收量接近800万t。基于政策仿真结果,研究提出了促进我国新能源汽车动力电池回收利用产业发展的政策建议。

驱动新能源汽车产业发展的地方性政策比较分析

对比全国汽车工业重点城市的新能源汽车产业发展和替代状况,可以发现各地新能源汽车产业发展的发展进度和侧重点各有不同。产业政策是促进新兴产业发展的重要手段,对不同城市的新能源汽车产业政策开展研究,选取上海和武汉两个新能源汽车产业重点城市作为样本,构建政策工具和创新价值链的二维理论分析框架,运用内容分析法比较研究新能源汽车产业地方政策差异及政策效果。结果表明,在制定新兴产业政策过程中,重视战略面政策工具的运用;政策着力点必须瞄准本区域产业发展痛点;新兴产业政策的完备性与产业发展息息相关;注重与产业创新价值链的匹配;结合当地产业发展规律。