上网电价法与新能源配额制优劣评述

上网电价法和新能源配额制作为两种市场需求拉动型新能源政策,在国外得到广泛运用。欧盟诸国强调政府主导,大多实施上网电价法;而美国各州立足于政府引导市场配置,成为配额制的大本营。学者们围绕这两种政策展开了激烈争论,这场争论实质上是以欧洲为代表的国家干预主义与美国为代表的自由放任主义之间的较量。通过文献梳理和数据分析发现,在经济可行性、政策实施效果和刺激技术进步方面,上网电价法优于新能源配额制。

新能源配额制国外研究进展及对中国的启示

通过对国外新能源配额制研究的梳理发现,新能源配额制对促进新能源发电和技术进步具有一定的贡献,但是它的实施却会带来外部成本,如造成区域电价的不均衡等,在气候收益、对就业的促进作用方面,配额制也存在较大争议,因此,配额制属于一种有待完善的新能源政策,中国目前还不具备充分实施的条件。