新自由主义治理性视角下的全球化教育改革运动

美国操作一些国际金融机构对国际社会放送国际竞争力话语,以凸显教育问题作为一种危及社会前景的社会风险,并运用效能之名吹捧商业解决方案的功用。此种情境开启政策网络,使得商业、慈善、社会机构等构成混杂性科层统治方式,政府得以远离责任,但又通过设定标准与目标进行远程操控。同时,资本家得以介入教育决策,将教育服务商业化。其创新性的集体智慧被吹嘘成确保社会繁荣的万灵丹,这种社会贡献等同于实践社会的道德责任,慈善更进一步美化这些商业团体的利益行径。由此而言,效能是全球化教育改革运动的催化剂,市场逻辑是构成社会新思维的媒介,这促使许多政府运用效能、国际竞争力、创新性集体智慧与社会前景等话语,来塑造社会大众的自我知识,从而获得大众对这些话语的主动认可甚至支持。这种社会治疗学是统治艺术的实践,因为它引导他们如何思考与如何行动,这是新自由主义治理性的明显特征。

新自由主义治理性视角下PISA传输的国际比较与数据治理之作用

新自由主义治理性的首要课题是:如何将教师转化成有担当的主体,力行自我提升以实践社会的集体责任。要达到此种目标,必须将在乎自我嵌入教师的自我知识,继而使他们以关爱自身来运作主体性。这种主体性化的策略往往仰赖道德规范的认知,才能在自我知识的深处激活在乎自我机能。由此而言,主体性化是将教师打造成道德主体的关键策略。基于此种关联性,本文以OECD的PISA为议题,阐述其国际比较如何将教学质量链接于人力资本,继而产生希望与恐惧话语,并藉此话语运作数据治理,将教师改造为可统治的主体,致力运用教学承诺来实践国家发展的集体责任。