捐廉助赈与清代荒政施赈主体多元化的发展——以《抚豫恤灾录》为中心的考察

乾嘉之际社会经济衰微,天人观念下的官赈独尊陷入困境,统治者对捐廉助赈犹疑不定。嘉庆十八年(1813年)河南发生受灾七十余州县的大旱灾,民变继之,合省各级官员两次捐廉助赈得到皇帝默许与支持,并在以后作为各地官员捐廉助赈的成案,推广至全国,渐趋常态化。这一转变肯认了捐廉助赈的作用,开启了清代中期荒政施赈主体多元化、社会化发展的趋势,产生了深远的影响,于传统荒政的近代转型有着重大意义。

辛酉湘西旱荒与湖南华洋筹赈会施赈路界争议

湘省辛酉春荒叠接旱荒,湘西灾重最甚。面对灾荒,洋干事们所把持的湖南华洋筹赈会干事会,对熊希龄、陈渠珍等西路各界请赈概予回绝。感受歧视的西路与在其影响下的中南两路,就中南两路的灾重与西路的烟苗情事灾县定等双重标准,赈款赈粮分等标准等问题,生起施赈公平性问题路界争议,代表三路利益的华洋评议会进而要求查干事会赈账,并在旅京湖南筹赈会和北京赈务处的干预下,干事会被迫裁减冗员与部分分权于评议会,改革荒政制度予以妥协。

论明代的赈粥

赈粥,作为救荒的措施之一,以其简易可行、成本不高、救治迅速、颇具实效性而被明代社会广泛采用。从施赈的对象、赈粥的方法、粥粮的来源、粥厂的管理等方面,可以了解明代粥厂制度的基本状况,因而可以对其实绩进行了恰如其分的估量。而粥厂制度自身存在的种种弊端,其实正折射出明代荒政乃至经济、吏治的实际情形。

古代湖南荒政之赈源研究

古代湖南自然灾害救济的类型据赈款赈粮的来源及施赈主持者可分为朝赈、官赈和民赈。朝赈、官赈主要依靠国库或地方库藏,主要来源于人民交纳赋税,为弥补不足,历代还通过捐职、赎罪、用羡余和假馈纳等途径增加赈源。民赈由民间义绅自愿捐纳。历史会永远记住那些为赈灾救灾作出过贡献的人。