人大公民旁听制度探析——以H省人大常委会公民旁听制度实施为例

党的十七大报告指出，要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。近年来，我国各级人大常委会积极探索并逐步推行的公民旁听制度是民主政治的一种具体实现形式。这项制度的实施和不断完善提高了人民群众的政治参与热情和人大工作的公信力，取得了良好的效果。下面就以H省人大常委会公民旁听制度的实施情况为例，根据调查情况浅析目前人大公民旁听制度的基本情况以及完善措施。

关于人大公民旁听制度的思考

人大公民旁听制度是各级人大在工作程序上实现的一次创新和突破,是对人大行使宪法和法律所赋予的权力实行的在场监督。公民通过旁听这一"直接民主"的形式,参与到立法机关立法工作实施的"现场",这无疑是增强人大工作民主性和科学性的重要途径。目前,我国人大公民旁听制度在实施中存在问题,今后在实践中要不断改进和完善这一制度,提高公民参与旁听的积极性。

审判旁听制度及其完善

审判旁听制度是审判公开制度的具体体现之一,在人民法院的审判活动中,社会群众、新闻媒体和特定群体参与旁听,不但可以加强司法监督,规范审判人员的审判行为,提高司法公正的质量,而且能够起到具体生动的普法教育的作用。为确保审判旁听制度功能的充分实现,人民法院应不断加强旁听场所建设和拓展庭审事项信息公开渠道。

建立旁听制度是现阶段提高我国高校办学效益的重要途径

建立旁听制度是现阶段提高我国高校办学效益的重要途径华东师范大学戚业国关于我国高等教育发展的规模、速度、结构与效益问题近年一直是教育界乃至全社会争论的焦点。对于发展速度与规模，主张加快高等教育发展的同志，主要依据我国高等教育规模远远满足不了社会经济发展...

建立旁听制度是现阶段提高我国高校办学效益的重要途径

关于我国高等教育发展的规模、速度、结构与效益问题近年一直是教育界乃至全社会争论的焦点。对于发展速度与规模,主张加快高等教育发展的同志,主要依据我国高等教育规模远远满足不了社会经济发展的需要,从入学率的国际比较看,高等教育比其他部分的教育与世界相近发展水平国家差距更大。主张限制高等教育发展的同志认为,在教育总资源有限的情况下,发展基础教育的任务更为艰巨,高等教育需要发展,但基础教育的发展的需要更为迫切。其实,这里的不同意见没有根本的对立,都承认高等教育的发展速度不能满足社会发展需要,都承认发展高等教育符合国家的利益。争论的核心是教育资源在教育内部的配置问题。

公民旁听制度研究

公民旁听人大常委会会议制度，简称公民旁听制度，是指人大常委会期间，无法定参与义务的公民凭有效证件，通过自愿申请、组织者邀请等方式，经批准后，参与旁听人大常委会会议的制度。按照监督法的规定，各级人大常委会行使监督职权的情况，向社会公开。各地人大常委会就此做了不少探索，公民旁听就是人大工作向社会公开、公民参与民主政治的重要途径之一。但由于我国法律未对公民旁听作出明确规定，各地在具体实施中存在一定差异，

完善人大及其常委会旁听制度的思考——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十二

“旁听”是指按所参加的会议、某项工作、某项活动的有关规定，与该会议、该项工作、该项活动没有法定参与关系的人员，经该会议、该项工作、该项活动的组织者批准的参与行为。旁听者既没有发言权也没有表决权，只能听取报告和听取发言者发言。

完善人大的旁听制度

我国的人民代表大会制度是一种间接的民主制度，公民不直接行使国家权力，但人大对人民负责，受人民监督。监督的一个前提是公民必须了解人大的工作。在一个民主的国家，公民享有对国家事务的了解权，即知情权。“只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候...

20世纪上半叶我国法庭旁听制度述论

我国旁听制度产生于清末预备立宪时期,系由西方法制体系中引进而来,与我国本土文化融合,形成我国独特的法庭旁听制度。近年来学术界对于20世纪上半叶我国旁听制度的研究相对较少,大多局限在旁听制度颁布研究上,对我国法庭旁听制度演变过程的详细梳理相对欠缺。清末是我国法庭旁听制度的萌芽期,民国建立后渐次发展。发展过程中存在的问题主要表现为旁听秩序混乱、旁听券使用混乱、禁止旁听引发不公、欠缺话语权及法律约束力等。

试行党员旁听制度 推进党内民主建设——中共贵阳市委党校试行党员旁听机关党委会议制度效果好

今年，在贵州省党的基层组织建设年活动中，为唱响党建工作服务于党校中心工作的主旋律，不断创新党建工作的方式和内容，积极探索党务公开的有效途径，增强党员参与党建工作的责任感和荣誉感，进一步激发党员参与管理党内事务的积极性、主动性和创造性，营造党内民主讨论党建工作的氛围。今年以来，中共贵阳市委党校机关党委制定实施了党员旁听机关党委会议试行办法。

重视旁听席上的意见——区人大常委会坚持公民旁听制度

"常委会组成人员发言踊跃,问题找得准.""会场秩序井然,会议程序规范."……这是一场特殊的座谈会上,王凤青等10位市民正在畅谈旁听区人大常委会第24次会议的感受.

创新勾画新坐标——区县人代会掠影 静安区人代会首次实行市民旁听制度

以创新精神谋求各具特色的区域发展,以创新精神不断推进人大工作,近日召开的本市各区县人代会可谓亮点纷呈。围绕区县工作大局,与会的人大代表畅所欲言,共同勾画未来新坐标……

人大旁听制度史话

旁听制度纵横谈 公民旁听人大会议制度,简称公民旁听制度,是指公民凭有效证件旁听人大及其常委会会议的制度。作为对人大及其常委会实施监督的一种形式,公民旁听体现了中华人民共和国的一切权力属于人民,人大及其常委会的权力源于人民的授权,因而必须接受人民的监督。

建立健全巡听旁听制度积极探索理论中心组学习规范化路子

今年以来,自治区林业局党组为加强区直林业系统领导班子思想政治建设,持续推动理论武装工作深人开展,提高领导干部的理论水平和工作能力,坚持以贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》为抓手,结合区直属林业系统党的建设工作实际,在局直属单位实施了党委理论学习中心组学习巡听旁听制度,较好地实现了明确学习定位、规范学习制度、提升学习实效的目的,进一步健全完善了区直林业系统中心组学习长效机制。

浅谈市民旁听制度的坚持与完善

市民旁听人民代表大会制度（以下简称市民旁听制度）是我国社会主义民主政治发展中的一项重要制度创新，对于丰富民主形式、充实民主内容、进一步提高人大工作的公开性和透明度、完善社会主义民主监督体系，培育市民的民主法治意识和人大意识有着重要意义。

试论审判旁听制度及其完善

审判旁听制度是审判公开制度的具体体现之一。在人民法院的审判活动中，社会群众和新闻媒体参与旁听，不但可以加强司法监督，规范审判人员的审判行为，提高司法公正的质量，而且能够起到具体生动的普法教育的作用。本文从确保审判旁听制度两大功能的充分实现，以及人民法院在今后的一段时期，应不断完善旁听场所建设和审判事项信息公开等方面进行积极有益的探讨。

建立旁听制度是高校拓宽党员参与党内事务渠道的有效途径

本文通过对调查统计数据的对比与分析,提出了建立旁听制度是高校拓宽党员参与党内事务渠道、加强基层党组织民主建设的有效途径,能够切实实现党员的知情权、监督权和检举权等基本权益;以党内民主促进社会民主建设。

职工代表旁听制度的探索与研究

职工代表参与企业重大会议和重大决策的旁听制度是厂务公开工作的深化和必然,有利于加强企业的民主管理和增强职工的主人翁感。

推行联合旁听制度 促进党委中心组学习

近年来，湖北省房县推行县委宣传部、县委组织部、县纪委联合旁听全县乡（局）级党委中心组集中学习活动的制度，促进了党员干部理论学习的经常化、规范化、制度化，增强了党委中心组理论学习的针对性和实效性，提升了基层党委理论武装水平，加强了乡（局）级党政领导班子思想作风建设，提高了基层党委的执政水平和执政能力。

推进基层理论学习“旁听制度”常态化

近年来,郫县县委中心组针对部分基层党委(党组)中心组理论学习存在被动应付、流于形式的现象,积极推行基层党委(党组)中心组理论学习旁听制度,每年对每个基层党委(党组)中心组旁听1-2次,旁听面达到100%,基层理论学习呈现出更加主动、更加生动、更加互动的局面。