旅游公共服务高质量发展的问题和突破

伴随中国经济和旅游业的快速增长,我国旅游公共信息服务体系基本形成,旅游公共交通服务明显改善,旅游惠民便民服务日趋完善,旅游安全服务不断加强,公共文化服务和旅游公共服务融合初见成效。但对应新时期建设世界旅游强国的目标和人民群众对旅游公共服务日益增长的要求,还需要以问题为导向,寻找突破的方法。

以标准化推进旅游公共服务高质量发展的研究

以标准化推进旅游公共服务高质量发展,对于满足游客旅游需求、赋能旅游行业提质增效具有重要意义。目前旅游公共服务高质量发展过程中存在供需失衡、安全保障、基础设施等方面的难题,究其原因在于对公共服务认知不够精准、尚未构建完善的协商平台、相关监督机制尚不完善。文章在论述旅游公共服务高质量发展现状及问题成因的基础之上,重点从紧密协作,国家地方社会共同推进;设施建设,推动旅游公共服务信息化;安全保障,强化旅游安全制度建设;动态创新,促进地方文旅产业深度融合四个方面,提出以标准化推进旅游公共服务高质量发展的对策。

中国旅游发展笔谈——新时期旅游公共服务的模式转换和创新突破

改革开放以来,旅游公共服务建设伴随我国旅游业发展的全过程,但旅游公共服务引起各方重视始于1999年10月我国第一个国庆“黄金周”。进入21世纪之后,旅游公共服务建设取得了长足进展,特别是2013年《旅游法》第三条明确提出,“国家发展旅游事业,完善旅游公共服务,依法保护旅游者在旅游活动中的权利”,使得旅游公共服务建设具有了明确的法律依据。

旅游公共服务发展的优化方向

2024年6月,文化和旅游部、国家发展和改革委、财政部等9部门联合发布了《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》,部署了旅游公共信息服务、旅游公共交通服务、旅游应急救援服务、旅游惠民便民服务、公共文化服务和旅游公共服务的融合等5大任务,提出了旅游咨询服务拓展工程、国家旅游风景道工程等9大工程,以及主要针对外国游客的外语标识牌规范化建设、优化入境旅游支付环境行动等旅游公共服务下一步的工作重点,为旅游公共服务发展明确了发展方向。在旅游公共服务高质量发展过程中,后续研究与实践可以考虑从以下几个方面进行再深化与优化。

基于网络问答文本分析的延安旅游公共信息服务优化研究

完善旅游公共信息服务是顺应游客个性化出行趋势、实现旅游目的地全面发展的重要途径。在利用TextRank算法抽取关键词、生成共现网络的基础上,采用类属分析逐条提炼文本核心概念,构建了含4个一级类目的旅游公共信息需求体系,并结合关键词与文本等对延安游客旅游公共信息服务需求特性与变化趋势展开分析。结果表明:(1)延安旅游公共信息服务需求涵盖旅游目的地信息、旅游注意事项信息、旅游公共交通信息、涉旅企业信息4个主题,可细分为18个次主题;(2)延安游客旅游公共信息需求并不均衡,涉旅企业信息需求最大,旅游注意事项信息需求最小;(3)延安旅游公共交通信息需求呈明显下降趋势,涉旅企业信息需求呈明显上升趋势。

国内旅游公共服务研究回顾与展望

通过系统梳理研究文献发现,国内旅游公共服务的研究成果数量年度增长趋于稳定,基本形成了研究的核心地区,但并未形成核心著者群和期刊群。研究内容涵盖主题较为丰富,主要以描述性研究和重复性的评价量化研究为主。为提高研究的系统性、针对性和实践指导性,应向旅游公共服务具体要素的细化研究与交叉研究发力,强调研究方法的创新与应用,进一步深化标准体系与评价模式研究,加强实证研究的纵向历时性分析和横向比较分析。

公共文化服务与旅游公共服务融合发展的理论内涵与实践指向

公共文化服务与旅游公共服务的融合发展,是文旅融合的重要方面,更是二者融合发展的难点。文章基于我国公共文化服务高质量发展的现实需求,厘清公共文化服务与旅游公共服务的内涵,明确“宜融区域”,结合相关理论揭示融合发展的内在逻辑和价值,阐释融合发展的阶段和实践指向。当前,我国的公共文化服务与旅游公共服务融合发展已经历了以“设施出圈、空间嵌入”为主要特征的探索期,和“机构融合、服务叠加”的突破期,将进入“以人为本、主客共享”的深化期。在新的融合发展阶段,要在“以人民为中心”理念引领下,从理念融合、资源融合、服务融合、平台融合和标准融合5个方面统筹推进,实现更深层次的融合发展、协同并进。

旅游公共服务设施的现实困境与转型路径

旅游公共服务设施、社会组织是政府等公共部门为保障游客基本需求,面向游客建设的普惠性、基础性、兜底性、公益性设施,是旅游公共服务高质量发展的重要内容,关系游客切身利益。

乡村文化和旅游公共服务融合协同水平测度及路径识别研究

文化和旅游公共服务融合作为文旅事业层面的融合,能够为产业层面融合提供有力支撑。文章将整体性治理理论引入乡村文旅公共服务融合协同发展研究,以2006一2020年30个省(区、市)为例,运用哈肯模型对文旅公共服务对象融合、服务主体融合、服务空间融合、服务功能融合之间的协同演化规律进行了分析,并利用QCA定性比较分析法,识别融合子系统不同协同发展水平下的组合路径。研究发现:(1)全国乡村文旅公共服务融合子系统发展可划分为“尝试融合”和“局部融合”两大阶段。子系统中,服务功能融合水平最高,服务主体融合水平最低;(2)2006一2012年,服务功能融合作为序参量,发挥主导作用,是融合协同朝更高级演进的必经阶段。时空演化上,全国整体融合协同水平偏低,存在极差化特征,且东中西三大地区整体波幅差异明显;(3)2013一2020年,服务功能融合和服务对象融合共同作为序参量,显著提升了整体融合协同发展水平,但仍旧缺乏极高融合协同发展等级类型,还出现了地区差异加剧和分化发展现象;(4)由路径识别可知,由低级向高级融合协同演化过程中,每一个阶段融合协同发展的重心存在显著差异,呈现由设施、组织融合向区域融合、供需要素匹配发展演化的规律,且愈趋向于融合协同发展的高级阶段,愈侧重“软件”环境的优化。

山西省乡村文化和旅游公共服务融合发展成效评价及驱动路径研究

基于融合发展的自组织过程视角,从内外双驱力层面构建了评价体系,以山西省11个乡村文化和旅游公共服务机构功能融合试点村落为研究样本,综合评估两者服务融合发展水平,并通过定性比较分析探讨了其驱动路径。研究表明:(1)内驱动力权重高于外驱力,资源融合、设施融合、机构融合是影响融合发展的关键因素。(2)案例地整体处于局部融合发展阶段,揭示出其在融合动力、融合保障、融合深度及融合过程等发展上存在明显不足。(3)内驱动力组合上,文旅公共服务平台被视为核心条件,反映出融合表现形式上具有“小而精”特征。外部驱动力上,文旅消费市场潜力是核心条件,反映出存在城乡社会服务融合发展短板。(4)驱动路径分析提炼出了自上而下方式的统筹管理路径、改革供给模式的功能创新路径、扩宽融合渠道的资源共享路径、优化要素协同的融合保障路径。

基于游客体验的昭苏县旅游公共服务评价研究

旅游公共服务是促进旅游业发展的关键,对提升旅游目的地形象、游客满意度和忠诚度,促进地方经济发展具有重要意义。文章以昭苏县为研究区,基于游客体验视角构建旅游公共服务评价指标体系,通过运用因子分析对游客体验感知均值进行评价,并运用IPA分析进一步探讨昭苏县旅游公共服务水平的优势和短板。研究结果显示游客对昭苏县旅游公共服务的体验感知度均值为1.91~3.91,其中总体评价均值最高的为旅游安全服务(3.75),基础设施体验感(2.34)均值最低。IPA分析得出位于优先改进区的指标为餐饮住宿和景区卫生符合标准、餐饮住宿和景区价格合理、厕所与垃圾桶的数量和布局、公共桌椅等休憩设施。基于以上结果,针对各项服务要素提出优化建议,以期优化昭苏县旅游公共服务水平,提升游客体验。

欠发达地区旅游公共服务供给演化及驱动机制探讨

以欠发达地区旅游公共服务供给为研究对象,在前期研究基础上,对供给演化的阶段特征、影响要素及其驱动机制进行探讨,认为:(1)欠发达地区旅游公共服务供给演化分为3个阶段。(2)促使欠发达地区旅游公共服务供给演化的因素包括自然因素和人文因素,其中旅游资源是自然因素的核心,人文因素包括游客需求因素、交通因素、旅游产业因素和政策制度等。(3)旅游公共服务供给演化的驱动机制包括动力机制、传输机制、形成机制和反馈机制。

公共文化服务建设对完善旅游公共服务的启示

2024年6月,文化和旅游部、国家发展和改革委、财政部等9部门联合印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》,旅游公共服务体系建设成为学术界热议的话题。公共文化服务与旅游公共服务有共通之处。研究公共文化服务内涵、特点和发展状况,对完善旅游公共服务建设具有参考价值。本文从梳理公共文化服务发展历程切入,探讨公共文化服务建设对旅游公共服务有怎样的借鉴意义。

基本公共服务视角下的旅游公共服务标准研究

近年来,我国旅游公共服务标准化工作稳步向前,标准供给持续加大,标准实施成效明显,但也存在标准碎片化严重、旅游公共服务边界不清晰等问题。借鉴基本公共服务标准化的工作方法,通过构建旅游公共服务标准体系和基本标准,有助于规范旅游公共服务发展、系统化推进旅游公共服务工作、稳妥有序提升旅游公共服务保障水平、更好满足多层次多样化的旅游需求。旅游公共服务标准体系包括通用基础标准、旅游公共信息服务标准、旅游公共交通服务标准、旅游公共安全服务标准、旅游公益福利服务标准、旅游权益保障服务标准、文化和旅游公共服务融合标准7个子体系。旅游公共服务基本标准涵盖旅游公共信息、旅游公共交通、旅游公共安全、旅游公益福利、旅游权益保障、文化和旅游公共服务融合六大领域的18个服务项目,并对每个服务项目的具体服务内容提出了最基本的规范性要求。

乡村旅游公共服务质量提升策略——基于服务质量差距模型

乡村旅游公共服务体系正逐步建立,但仍存在供给不足、水平较低、供需错位等一系列问题,服务质量有待改进。在构建乡村旅游公共服务质量差距模型的基础上,对认知差距、标准差距、执行差距、沟通差距和感知差距逐一剖析,探究各差距产生的深层原因,并提出具体的提升策略,认为应精准掌握游客期望,切实规范服务标准,系统构建运行机制,有力强化内外沟通。以期减少或消除服务质量差距,提高乡村旅游公共服务质量水平。

旅游公共服务质量评价体系建设的基础、逻辑和原则

旅游公共服务是游客满意度提升的重要影响因素,是推动旅游业高质量发展的重要内容,加快建立适应、反映、引领和推动旅游公共服务高质量发展的评价体系具有重要现实意义。

低碳旅游视角下旅游公共服务体系的构建——以张家界市为例

改革开放以来,我国旅游业快速发展并已成为我国国民经济的战略性支柱产业。对此,张家界市旅游业经济发展的重要性尤为突出。国务院关于《加快发展旅游业的意见》提出了一系列关于加强旅游公共服务系统构建的指导意见。在综合改革过程中,旅游公共服务建设是基础,然而目前张家界市的旅游公共服务设施仍不完善,基础设施建设依然薄弱。

城市旅游公共信息服务系统建设——以厦门市为例

随着旅游活动大众化、散客化、常态化趋势的日益明显,对旅游公共服务的需求将更加强烈。基于传播学和公共产品等理论,通过对厦门市自助旅游者信息服务需求的调查与分析,从服务过程、服务内容两个方面构建和完善了城市旅游公共信息服务系统的理论框架,并对厦门市旅游公共信息服务系统建设提出了对策建议。

“数据流动”视角下智慧旅游公共服务基本理论问题探讨

旅游业与信息产业的不断融合,催生了"智慧旅游"。智慧旅游公共服务的理论研究目前尚处于萌芽阶段。智慧旅游的特点在于智慧,强调主动感知和数据的积累,其公共服务的内涵、服务的内容、供给关系、供给模式等都与传统的旅游公共服务有着较大的差别。本文的价值在于从"数据流动"的视角对智慧旅游公共服务的概念和基本理论进行了探讨,希望能为智慧旅游公共服务平台的建设提供有益的参考。

高质量视域下乡村智慧旅游公共服务体系构建

乡村旅游高质量发展是促进乡村振兴的重要着力点,是推动乡村经济发展与产业转型升级的重要引擎。构建高质量乡村旅游公共服务体系,让广大游客和乡村居民享受更优质、更便捷、更有精度、更有温度的乡村旅游公共服务,是乡村旅游高质量发展的重要支撑和坚实保障。本研究分析了高质量发展视域下对乡村旅游公共服务提出的要求,讨论了现有乡村旅游公共服务发展现状及存在的问题,并提出依托数字化建设,构建乡村地区智慧旅游公共服务体系,以推进乡村旅游高质量发展。