旅游控制性详细规划中社区利益保障体系的构建——以新农村社区型景区为例

我国现阶段政府与专家主导的"旅游优先"(tourism precedence)旅游规划模式导致了旅游资源所在地社区居民在旅游发展中利益分配被"边缘化",即当地社区利益分配的社会公平缺失。针对此现象,本文将当前国际认同的"第三条道路"(the third way)旅游规划前沿性理念纳入到控制性详细规划(简称控规)的理论研究中,在借鉴国外社区旅游规划成熟经验的基础上,以新农村社区型景区旅游控制性详细规划为实例,通过对影响社区利益分配因素的系统分析,结合旅游控规要素指标体系,尝试性地构建旅游控规中社区利益(概念与指标)的保障体系。

旅游区与城市控制性详细规划比较研究

目前实践中我国旅游区控规较多地套用城市控规的标准,导致问题层出不穷。因此指导旅游区控规的规范和标准亟待完善。本文首先对旅游区和城市控规进行了比较研究,分析出旅游区控规相对于城市控规的独特性,指出旅游区控规不能照搬照抄城市控规标准。同时又综合考虑规划管理、资源开发和环境保护三者之间的关系,创造性地构建了适合一般旅游区控制性详细规划的控制体系图。最后,针对旅游区与城市控规控制体系图之间的主要指标差异,进行更深入地比较研究,试图引起国内规划专家及学者的关注和讨论,以进一步规范和促进我国旅游区控规理论有时间的科学与健康发展。