旅游资源经营权出让价格评估方法辨析与选择

旅游资源经营权出让是我国旅游资源市场化运作的必然产物,是现阶段我国旅游业发展的热点问题。经营权出让价格评估则是旅游资源经营权出让过程中的基础性工作。本文在概括了我国现阶段旅游资源经营权出让价格评估方法研究概况的基础上,对相关概念进行了辨析。重点对市场法、成本法、收益法在旅游资源经营权出让价格评估中的可行性和适用性进行了探讨,总结了不同开发程度的旅游资源其经营权价格评估方法的选取,同时指出了目前经营权估价方法尚无法涉及到的空白点。

论旅游资源经营权的准物权属性

我国现有立法并未对旅游资源经营权的概念及属性进行明确的界定。文章将从物权法理论的角度出发,结合旅游资源经营权的权利取得和权利目的的特殊性、权利客体的复合性、对应义务的复杂性及权利目标的多层次性等特征,论证旅游资源经营权的准物权属性。旅游资源经营权准物权属性的确认,对于促使权利人在追求经济效益时兼顾社会效益及生态效益,推动旅游资源经营权设立方式和流转方式的规范化,以及对丰富和完善我国的准物权体系具有重要意义。

论旅游资源经营权转让

按照社会主义市场经济的要求,改革、创新旅游资源开发建设管理的传统模式已势在必行。必须突破旅游资源只能由政府成立的管理机构直接负责开发、建设、经营和管理的模式,在保持资源所有权不变的前提下,推进体制创新,实行旅游资源所有权、管理权、经营权的分离,在强化地方政府及其部门对旅游资源的规划、监督、检查等管理的同时,改变资源的经营方式,把某一时段、某一部分的资源委托企业开发经营,实现管理权和经营权的分离,使旅游资源的所有者代表、管理部门和经营企业各司其职,相互监督,共同实现旅游资源保值增值,促进旅游资源的合理利用和旅游业持续健康快速发展。