关于旅游领域“严重失信行为”之认定——对7类行为是否属于“严重失信行为”的评判和甄别

33号指导意见作为认定严重失信行为的最高级别规范性文件,其规范效力相当于行政法规,无疑为旅游领域认定严重失信行为提供了依据。通过分析33号指导意见的“规范目的”和严重失信行为的“行为本质”,可以发现旅游领域的严重失信行为应当具备目的标准、范围标准、违法性标准、严重性标准。通过对旅游领域失信备忘录认定的7类严重失信行为予以评判和甄别,提出针对性建议,可以进一步提升旅游领域严重失信行为的认定质量。