旅游黑名单制度的实践困境探讨

为推进旅游诚信建设工作、提升公民文明出游意识,旅游黑名单制度应运而生。然而,这一制度面临实践困境,即制度预期与实践效果存在巨大落差。其困境归根到底源于旅游不文明行为记录的法律定性不清晰。尽管其具有多重属性,但是从制度设计、制度运行和实践效果综合分析,旅游不文明行为记录更倾向于行政指导而非行政处罚。鉴于此,笔者主张以旅游不文明行为记录为基础,畅通行政机关的内部信息互通机制,以第三方企业等社会组织的积极参与为主体,采用道德与法律共同治理旅游不文明行为,推动旅游黑名单制度的完善与发展。

我国旅游不文明行为记录制度现状之法律问题研究

旅游不文明行为是我国旅游健康可持续发展的重大羁绊,旅游不文明行为记录制度是解决这一问题的重要手段,该制度在我国尚处于探索之中。新出台的《旅游不文明行为记录管理暂行办法》较先前文件具有明显进步,但仍有诸多问题。本文通过分析旅游不文明行为记录制度现状及主要问题,力求从法制角度为该制度的进一步完善提供有价值的建议。