论多民族国家的族际政治整合

多民族国家是生活着多个民族的国家。族际关系对多民族国家的统一和稳定具有根本性的影响。如何将多个民族整合于统一的国家共同体中,是多民族国家面临的基础性的政治问题。多民族国家必须给予族际政治整合以高度关注。而多民族国家的族际政治整合存在多种价值取向的选择,但"求同存异"较为合理。在具体的族际政治实践中,多民族国家可以通过制度机制、政策机制、政党机制、意识形态机制、民族工作机制和国民教育机制来达成族际政治整合的目标。但具体的族际政治整合是一个长期持续的过程,不能一蹴而就,也不可能一劳永逸。

中国共产党的族际政治整合策略

新中国成立时,历史上由历史文化连结而成的众多民族群体在近代的民族构建中成为众多民族实体,中国成为现代意义的多民族国家。为了维护国家统一而对国内民族关系进行协调的族际政治整合,成为国家维持统一的重要机制,更成为中国共产党治国理政必须面对的重大问题。中国共产党从实际出发,先采取了制度整合、政策整合的策略,接着又采取了法制整合策略,近年来则增添了国族整合策略,从而形成了一个兼顾国家整合表层逻辑与底层逻辑的整合体系及相应的实践,并达成了族际政治整合的目标,有效维护了国家的统一和稳定。今天,依据国内族际关系的变化及其出现的特点,深入总结实践中的经验和教训,探索更具适应性和韧性的族际政治整合方式,仍然是必须认真对待的根本问题。

中国现代国家构建中的族际政治整合

族际政治整合是现代国家构建中不可回避的问题。本文运用政党吸纳和嵌入、行政性自治和差异性公民权三个概念分析和探讨了中国现代国家构建中的族际政治整合逻辑。中国共产党通过政党组织整合、民族区域自治的制度安排以及少数民族优惠政策,基本实现了中国现代国家构建中的族际政治整合,其中基于"吸纳"和"嵌入"的政党组织整合是中国现代国家建构中族际政治整合的关键所在。随着制度环境的变迁,中国的族际政治整合也面临着挑战,实现族际政治整合机制的有序更新和适应性是必然的选择,而如何在政治整合的基础上加强文化整合是中国现代国家构建中族际整合的应然方向。

中国族际政治整合的价值取向析论

中国的族际政治整合,是秉承公民化、同质化的公民国族主义取向,还是采用尊重差异、包容多样的多元文化主义取向?这个基本而重要的理论问题引发了学界的关于族际政治整合的价值取向的"主义之争"与"诸神之战"。事实上,我国的族际政治整合应当汲取两者之长,在国族认同建构和公民身份建构的基础上,求同存异,调整"族际主义"取向整合思路,实现族际政治整合"区域主义"与"位差主义"的统一。

多维互动:族际政治整合机制研究

多维互动是族际政治整合的一种重要机制,政府、社会组织、族员三者互动的结构、特点、方式、内容构成了这种机制的基本框架。其具有认知、理解、信任、包容等功能,这些功能促进了各族员由民族认同到国家认同的转向。因此,建构族际政治整合多维互动机制是实现各族员和谐共处、共同发展的政治保障。

国家建构、族际政治整合与公民教育

族际政治整合是多民族国家国家建构的重要议题。族际政治整合是各民族、各族群共同的政治与文化认同的形成过程,其核心是各民族成员对公民身份的认同,而公民身份认同的多层次性和多元性,决定了公民身份认同必须经由公民教育来实现。公民教育是关涉公民资格或公民身份的教育,是旨在促进国民形成公民身份认同的教育,其实质是培养合格公民或"好公民"的教育实践活动。对多民族国家而言,公民教育面临的内在张力,需要通过长期的探索和实践来解决,但不管怎样,强化各民族成员的公民教育,无疑是化解这些内在张力的基本方向。

当代中国族际政治整合

中华人民共和国成立以后,党和国家在全面总结中国封建王朝国家时期族际政治整合经验教训,并借鉴其他国家族际政治整合模式的基础上,重新构建起较为完善的新型族际政治整合模式。这样的模式,有其特定的历史基础、现实基础和逻辑基础,以维护国家的统一和稳定、提高国族的凝聚力和整体性、实现族际关系的良性互动为目标指向,遵循"扶异求同"的价值取向。中华人民共和国成立60多年来,当代中国族际政治整合的实践经历了起步探索、曲折发展、恢复发展和发展完善4个时期,取得了显著的成效,也面临诸多的挑战,亟须从转变取向、引导民族自治地方权利义务的平衡、促进民族认同与国民认同的协调发展、加强中华民族的建设等4个方面走向更加完善。

论族际政治整合:研究取向与实践模式

可以把族际政治整合理解为民族国家运用国家政治权力来使国内不同族群在保持自身文化特色的同时实现政治一体化的过程。鉴于族际政治整合对世界范围内的民族国家的稳定与发展极具现实意义,该问题既是学界研究的热点,更是国家实践探索的重点。就学界研究而言,目前初步形成了两种具有代表性的理论主张,一种是以"少数群体权利"作为研究取向,另一种则以"族际政治民主"作为研究取向;就国家实践而言,逐渐形成了三种族际政治整合实践模式,即以中国为代表的集权干预模式、以美国为代表的平等融合模式和以加拿大为代表的联邦多元模式。

论中国族际政治整合能力的帕累托改进

在中华民族伟大复兴的历史节点,我国迫切需要提升族际政治整合能力,不断培育各民族的国家认同和中华民族共同体意识。中国族际政治整合的核心能力主要体现为民族均衡发展能力、民族事务法治化能力、政治合法性建构能力和中华民族凝聚能力。随着当代中国价值理性和工具理性的双重张扬,中国族际政治整合能力拥有很大的改进可能和提升空间。在以人为本的理念驱动之下,当前我国要充分运用新公共管理的相关理念和大数据时代的科技智能不断推进族际政治整合能力现代化。

中国族际政治整合的理论诉求及其反思

中国的族际政治整合形成了公民国族主义与多元文化主义两种理论之争。公民国族主义主张族际政治整合应秉承公民化和国族化的取向,淡化民族意识,强化公民意识;淡化民族认同,强化国家认同。多元文化主义则认为族际政治整合应该在充分尊重少数民族独特的民族权利与权益的基础上构建国家认同。事实上,公民国族主义与多元文化主义并非不可通约,而是存在很大的政治共识。我国的族际政治整合应当汲取两者之长,在国族认同建构和公民身份建构的基础上,求同存异,调整"族际主义"取向整合思路,实现族际政治整合"区域主义"与"位差主义"的统一。

族际政治整合研究缘起、论域与展望

对于一个多民族国家而言,通过有效的族际政治整合实现国家共同体的稳固与长治久安,是一个不容忽视的历史使命。多民族国家族际政治整合的现实需要使得族际政治整合成为民族政治的一个研究热点和学术增长点。梳理当前学术界关于族际政治整合的研究成果,标示族际政治整合研究发展的进一步路向,对于族际政治整合研究的进一步拓展具有重大意义。

民族区域自治制度族际政治整合功能的挑战及其应对

民族区域自治制度的族际政治整合功能就是它在维护国家统一和稳定,加强中华民族一体化建设中应该承担和发挥的作用。族际政治整合功能在民族区域自治制度的功能体系中极为重要,也得到了较好的发挥和释放。随着我国族际关系中新型民族问题的日益增多及治理难度增大,亟须党和国家主动抬升族际政治整合功能在民族区域自治制度功能体系中的位次,以适应国家崛起、中华民族再度复兴的战略需要,应对民族分裂形势加剧、暴力恐怖事件频发、民族意识与国家意识的非均衡发展、中华民族虚化的严峻挑战。为此,应从转变导向、更新理论、创新机制、提升能力等四个方面加以应对。

族际政治整合的实践形态研究——以天津市双环邨街道为例

族际政治整合不能仅停留在理论研究层面,探讨其实践形态对各少数民族成员实现由民族认同到国家认同的转向同等重要。以天津市双环邨街道为例,通过对该辖区的社区文化、回汉一帮一、劳动保障、入户工作、民族团结月等活动的深入分析,呈现族际政治整合的实践逻辑。在此基础上,我们尝试提出了实践形态的族际政治整合之途径。

美国族际政治整合模式研究

在国家建构与成长的过程中,美国多民族社会始终存在多元民族带来的文化紧张、利益博弈和民族分层等问题。面对多民族社会内生的多重张力,美国在不同时期分别择取盎格鲁遵从理论、熔炉理论和多元文化主义理论,积极推进族际政治整合,试图把各民族整合成一个巩固的国家共同体和国族共同体。纵观美国族际政治整合的手法,存在民族界线模糊化、民族属性文化化、民族权利公民化、民族政策社会化等诸多特点。探讨和反思美国族际政治整合的得失,对于当代多民族国家的国家建构和民族事务治理具有积极意义。

多民族国家族际政治整合研究

当今世界一个普遍的国家形态是多个民族共同栖居于同一国家共同体之中,使得多民族国家具有了"民族多元"与"政治一体"的本质属性,也产生了"民族多元"与"政治一体"的内在张力。为了消解此种张力,实现国家稳固、族际融洽和各民族成员福祉的增长,多民族国家必须秉承"求同存异"的价值取向,采取"势差化"的整合路径,因地制宜、与时俱进地寻求族际政治整合方式与方法的创新。

城市社会管理中的民族交融与族际政治整合

随着中国少数民族地区城镇化速度加快,少数民族进入城市工作的人数增加,城市民族成分日趋多元,民族交流交往交融更加频繁。平等、团结、互助、和谐已成为城市民族关系的主流,但也存在不稳定因素。族际政治对城市社会管理的影响日趋凸显,亟须整合。促进民族交融在族际政治整合中具有特殊意义,要采取切实有效的措施促进民族交融,增进社会和谐,不断提高城市民族工作的效能。

新常态下我国族际政治整合的趋向分析

现代多民族国家面对复杂的族际生态,必然要进行族际政治整合,当代中国亦是如此。在整个国家政治社会结构发生重大变迁的新常态下,我国的族际关系状态以及中华民族共同体的现实态势均发生了变化,这就要求族际政治整合活动也应当顺势调整。就此而言,中国的族际政治整合应在三个问题上有所突破,即坚持和完善民族区域自治制度、促进各民族交往交流交融,以及建设中华民族共同体等方面。

论中国族际政治整合的基础

族际政治整合基础说明了一国族际政治整合的缘起问题,是多个民族共存于一国的条件,能够消解民族自决权和国家主权间的张力,暗含了一国族际政治整合的基本走向,既具一定的普遍性,又因历史上民族关系、现实中民族状况、国家制度性质和发展水平等因素而具有一定的特殊性。中华各民族在长期的历史互动交融中形成了广泛而深刻的共同利益、有效而连贯的制度设计、渊远而厚实的文化积淀,为族际政治整合、族际关系和谐、民族国家复兴奠定了坚实的认同基础。未来中国深化族际政治整合需不断夯实诸项基础,才能准确把握族际关系良性互动方向和路径,以增强中华民族凝聚力和统一民族国家的认同,增强民族复兴、国家富强的现实力量!

论中国族际政治整合的逻辑

众多部落、族群、民族历经5000年交流互鉴和族际政治整合,最终形成了多元一体的大中华;其间还经历了王朝国家向民族国家、不成熟的民族国家向成熟的民族国家的复杂演变。这种从自为到自觉的整合所遵循的逻辑,既体现了某种普遍性,更展示了中华民族自身发展的独特性,其在历史与现实的交织中,内含国家革故鼎新的要求,且在现实与未来的传承中,必为中华民族的兴盛构筑牢固的认同基础。在摆脱了王朝国家的历史循环和犹豫徘徊之后,中华民族最终选择了现代法治民主之路,并认同和追求全人类"和平、发展、公平、正义、民主、自由"的共同价值。在新的历史条件下,以法治民主为导向的族际政治整合不但会强力铸牢中华民族共同体意识,而且必将促使中华民族成为人类共同价值的引领者和人类命运共同体构建的推动者。

论中国王朝国家的族际政治整合

从国家发展的形态来看,多民族国家有王朝国家性质的多民族国家和民族国家性质两种基本类型。中华人民共和国的成立在中国国家形态演进史上具有分界式意义。然而,在王朝国家时代,王朝中央基于维护统治的考虑,也开展了丰富的族际政治整合活动,创制了制度,积累了经验,取得了成就。总结我国王朝国家时代族际政治整合的思想基础、具体方式并对其进行恰当的评判,对当代中国族际政治整合具有重要的价值。