建立“无核武器世界”的理想与现实论析

全面禁止和彻底销毁核武器,建立无核武器世界,是中国的一贯主张,也是世界上绝大多数国家的共同愿望。然而现实与无核世界这一理想境界相距甚远。当今世界尚不完全具备实现无核武器化的条件,核扩散和核恐怖主义威胁形势严峻,超级核大国对"核威慑"的倚重仍是建立无核世界面临的主要障碍。未来走向无核世界的前提是加强大国间的合作与协调,而有核国家承诺"无条件不首先使用核武器及不对无核国家使用核武器"并建立相应约束机制,则是实现无核世界路线图中的第一步。中国作为负责任的大国,要因势利导,为实现无核世界主动作为。

美国“无核武器世界”思想评析

美国“无核武器世界”思想自2007年由学者提出后，2009年由奥巴马总统采纳并于2010年正式写入新版《核态势审查报告》等官方文件，对美国核战略和核力量建设势必产生重要影响。本文主要对美国“无核武器世界”思想的发展过程、主要内容、主要动因及其发展前景做一简要分析。

“无核武器世界”运动评析

由于核武器在国家安全战略中的作用降低、核恐怖主义的威胁日益迫近、国际防扩散体制面对多种挑战、核能的和平利用增加了核技术与核材料扩散的概率以及美国奥巴马政府的安全战略从追求"绝对安全"转向寻求"合作安全",2007年1月,美国四位前政要再次呼吁建立"无核武器世界",在国际政坛上得到了积极响应,拉开了新一轮无核运动的序幕。此次无核运动的基本主张涉及达成彻底消除核武器的广泛共识、采取渐进和有效的无核化措施以及确定迈向无核武器世界的模式等三个方面的内容,具有启动恰在其时、有更大的号召力、国际动员广泛、对决策形成冲击力、获得较多政府支持等特点。然而,此次运动仍面对着巨大的阻力,其成功冲击"无核武器世界"顶峰的机会依然渺茫,我们只能期待新一轮核裁军谈判。

正义战争、核禁忌与无核武器世界

核武器因为其巨大的破坏力违反了正义战争的原则而被认为是不正义的,这一认定是核禁忌产生的根源。核禁忌可以分为三个层次:使用、威胁和拥有,核禁忌不断深化的过程就是实现无核武器世界的过程。作者从正义战争理论和核禁忌出发,构建了一个从正义战争理论到无核武器世界过程的模型,认为拥有核武器的国家在当前阶段应当采纳存在性核威慑战略以降低核武器作用,为最终实现无核武器世界的目标创造条件。具体的努力方向包括:解除核武器的警戒状态、宣布核武器只用于报复核打击、宣布无条件不首先使用核武器、核武器不瞄准任何国家等。

论建立无核武器区的动因及其作用

从20世纪50年代无核武器区的概念的出现到今天,世界上已建立了拉丁美洲和加勒比、南太平洋、东南亚、非洲、中亚以及蒙古无核武器区。这些无核武器区的建立有其深刻的历史缘由和长远考虑。建立无核武器区有助于防止核扩散、推动核裁军、加强地区和国际和平与安全以及实现无核武器世界的目标。

关于推动“不首先使用核武器”国际机制的探讨

“不首先使用核武器”早在上世纪50年代就被提出，然而至目前为止，除中国明确宣示外还没有其他有核国家做出承诺。究其原因，一是核大国不愿放弃核威胁，二是常规军力相对较弱的有核国家也不愿做出承诺。美国总统奥巴马提出“无核武器世界”倡议，有核国家如首先签订“不首先使用核武器”协议，并形成国际机制，将是人类迈向消灭核武器的第一步。

《不扩散核武器条约》50年回顾:得失、挑战与出路

今年是《不扩散核武器条约》生效50周年,本文就该条约的成败得失及未来前景简要地谈一点看法。得与失。《不扩散核武器条约》并不完美,它人为地把世界各国分成核武器国家和无核武器国家。但它并不因其不完美而不重要,恰恰相反,它是核武器国家与无核武器国家达成的大交易:一方承诺放弃发展核武器,另一方承诺为核裁军与和平利用核能而努力。双方都承认,防止核扩散并非终极目标,而是为最终彻底销毁核武器创造条件,是通往无核武器世界的必要过渡。基于此,我们说该条约是国际核不扩散机制的基石、国际安全框架的重要组成部分。

从小布什到奥巴马政府的美国核战略和核不扩散政策演变

小布什政府执政期间，奉行单边主义核战略和核军控政策引发一系列严重负面效应，特别是2002年的《核态势评估报告》公然放弃不对无核国家发动核攻击的原则，更是极大地刺激了核扩散，导致更多无核国家竞相发展核武器。奥巴马上台后，主张回归双边和多边的核军控政策，提出“无核武器世界”的主张，开启美俄削减战略核武器谈判，并倡导召开核安全全球高峰会议。奥巴马的核政策对于防止核扩散将会起积极作用，然而，只有超级大国放弃全球霸权野心、世界所有国家建立真诚互信并经得起国际核核查，“无核武器世界”才会真正来临。

当前国际核裁军形势和前景

近年来,国际核裁军进程出现了一些积极事态。有核武器国家普遍生发了大幅削减核武器的愿望,并提出相关主张;非国家行为者重提建立无核武器世界的诉求。但真正启动国际核裁进程并取得实质进展却非易事,建立无核武器世界更是障碍重重,任重道远。

五国“无核声明”,一个令人鼓舞的开端

新年伊始,中、俄、美、英、法五个核大国领导人共同发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》,强调“核战争打不赢也打不得”重申“不将核武器瞄准彼此或其他任何国家”,最终目标是“以各国安全不受减损的原则建立一个无核武器世界”这是五国领导人首次就核武器问题发表声明。

奥巴马政府的核政策

奥巴马就任以来,对美国核政策做了较大幅度的调整并采取了一系列举措。奥巴马核政策的目标是:在确保美国核武器安全、可信和有效的战略威慑能力的同时,通过与俄罗斯签署进一步削减核武器相关协议,提出并倡导"无核武器世界"理念,重塑美国在核问题上的道德形象,恢复美国在国际核裁军和防扩散领域的影响力和领导权,重振国际防扩散努力,增进美国的安全。奥巴马对美国核政策的调整将对美俄关系、全球核军控和核裁军、国际防扩散努力,以及地区安全产生较大的影响,但其核政策也将面临一系列的挑战。

美国强化核实战理念折射其战争观变化

特朗普上台以来,与奥巴马所信奉和坚持的"无核武器世界"渐行渐远,已先后颁发《核态势评估》《弹道导弹防御评估》《核威慑政策》《核作战条令》等文件,其"定制威慑"核战略日渐清晰。"定制威慑"的核心内容,是根据不同的作战对手,采用不同手段来进行应对。通过追求核武器的"赢战"而非"止战"效果,尝试将具有极大毁伤效应的战略性武器应用于战场,是美国核实战理念的一贯思路,近年来在美国有逐渐强化的趋势。

日本核政策的选择

长期以来,日本不遗余力标榜其国内的无核化政策,扛着所谓“无核武器世界”的大旗,摆出核轰炸受害国的形象。然而,事实上日本从未放弃拥核的想法,今年以来,更是提出“核共享”议题。打造“无核化”和“防核扩散”旗手的形象日本一直注重打造其所谓“拥护无核化”“防止核扩散”的国际形象,继美国前总统奥巴马提出建立“无核武器世界”的倡议后,日本首相岸田文雄在今年6月第19届香格里拉对话会(“亚洲安全峰会”)上重提了这一概念.