广播电视无线电秩序智慧监管系统设计与实现

本文介绍的广播电视无线电秩序监管系统由实时监测、频谱分析、频道分析、综合检索、内容分析、侦测设置、监测结果审核七大模块构成,对合法播出频率、非法播出频率和干扰频率进行实时侦测,通过采集、智能分析和处理相关数据,并对内容进行智能识别,实现对广播电视无线电秩序进行智慧化监管和"黑广播"的监测。

扰乱无线电管理秩序罪的立法窘境与消解——以《刑法修正案(九)》为视角

《刑法修正案(九)》对扰乱无线电管理秩序罪作了重大修改,主要是因为修正前的扰乱无线电管理秩序罪存在设罪模式滞后、行政处罚前置失当与刑事责任配置过轻等明显的立法缺陷,难以有效应对当前社会生活中不断涌现的新情况、新问题,很大程度上放纵了扰乱无线电管理秩序行为的不法分子。为消解这些立法窘境,《刑法修正案(九)》修订了本罪的设罪模式,降低了入罪门槛,修正了行为要件,在立法理念上实现了从结果犯向行为犯的华丽转身,契合了"严而不厉"刑事政策的发展趋向。并且修订后的扰乱无线电管理秩序罪需要理清几个问题,即行为方式的正确理解、情节犯的准确把握以及本罪在司法适用时与相关罪名的界分与竞合。

浅谈扰乱无线电通讯管理秩序罪的立法缺陷与完善

本文以《刑法》第288条扰乱无线电通讯管理秩序罪在司法实践中没有适用为切入点,从刑法理论和执法案例角度阐述了该罪在立法中存在"经责令停止使用后拒不停止使用"和"结果犯"的局限性两大主要问题,分析了当前无线电管理形势下需要对《刑法》第288条进行修改的必要性和紧迫性。在此基础上,从四个方面介绍了《刑法修正案(九)》中对扰乱无线电通讯管理秩序罪修订的主要内容,并提出了尚需进一步完善该罪的立法建议。

扰乱无线电通讯管理秩序罪修订之评析

《刑法修正案(九)》对扰乱无线电通讯管理秩序罪进行了修订,使该罪在司法实践中具有可操作性。文中分析了该罪罪状表述不严密,存在多种理解方式的问题;还剖析了罪名设定不妥帖、不能全面准确概括罪状特征的问题;解析了"干扰无线电通讯秩序"表述不准确的问题。在此基础上建议将罪名改为"妨害无线电管理罪",并提出严密罪状表述的完善建议。针对当前使用"伪基站"设备犯罪罪名适用问题,阐述了该罪在司法审判中与破坏公用电信设施罪的关系,从主体、主观方面、客观方面给出了该罪"情节严重"的判断标准。

扰乱无线电通讯管理秩序罪之行为及情节探讨

《刑法修正案(九)》对《刑法》第288条"扰乱无线电通讯管理秩序罪"进行了重大修订,但作为构成要件的情节严重尚缺乏权威的解释。为确保《刑法》第288条在实践中的准确适用,使得行政执法与刑事司法工作有效衔接,本文从无线电管理工作实践出发,结合已有的司法判例,对扰乱无线电通讯管理秩序罪的行为及情节进行探索研究,相关建议供立法部门参考。

对无线电管理系统行政执法方式方法的探讨

依法行政是现代法治国家普遍遵循的一项法治原则，也是当前我国行政工作的基本要求。作为保障无线电通信畅通、维护无线电波秩序的管理机构，无线电管理部门依法行政执法的作用和地位更加重要与凸显。为了营造良好的行政执法环境，河南商丘无线电管理局在如何做好行政执法、改善行政执法的方式方法、实施人性化执法管理方面进行了有益的探索。

无线电管理工作当前的任务和目标——访信息产业部无线电管理局局长张胜利

2007年是无线电管理工作的重要一年。在这一年里．信息产业部无线电管理局要围绕管好无线电频率资源、管好无线电台站、维护空中无线电波秩序．科学合理规划和配置无线电频率资源．开展无线电台站数据清理登记、做好无线电频率及卫星网络协调、筹备北京2008奥运会无线电管理、推进无线电管理法制建设和法规知识的普及宣传，加强国际交流与合作等方面开展各项工作。

浅论无线电安全问题及应对策略

加强无线电监管,防范无线电干扰,维护无线电波秩序,是无线电安全的基础,是确保国家信息安全的重要组成部分。本文由无线电安全的内涵着手,分析了我国无线电安全存在的主要问题,并提出了应对策略。改革开放以来,我国经济高速发展,无线电伴随着信息化在各行各业广泛应用,推动了我国现代化进程。无线电及无线电频谱资源的特殊性质,决定了无线电安全问题的客观存在。无线电安全问题不仅涉及国家的经济安全、国防安全,同时也涉及国家的政治安全,应当加强对无线电安全问题的重视。本文就无线电安全谈几点认识。

《中华人民共和国无线电管理条例》修订后公布

本刊讯 近日，中央军委主席习近平、国务院总理李克强签署命令，公布修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》，自2016年12月1日起施行。无线电频率是具有重要战略意义的国家稀缺资源，是推动信息化发展的重要载体。1993年9月11日，国务院、中央军委制定发布了《中华人民共和国无线电管理条例》，对于保障无线电频率的合理开发和利用、维护无线电波秩序，发挥了积极作用。

对有力、高水平的无线电管理技术支撑体系的思考

无线电管理技术支撑体系的建设，是完善无线电管理“四个体系”的重要环节和迫切需要。无线电管理的基本对象是电磁波，其物理性质决定了无线电管理机构在尊重客观物质基本性质的基础上，必须密切依赖技术支撑体系实现对无线电频谱资源、无线电波秩序的有效管理。即，有力、高水平的无线电管理技术支撑体系在“四个体系”中处于根基的地位。当前，无线电管理机构应当在正确理解技术支撑体系的基础之上，加快规划、建设和完善这一体系的步伐。

为“电波卫士”铸造执法新利器——解读《上海市无线电管理办法》

从空中飞机的精准导航与安全起落,到水上船舶的正确航行与应急救援;从供电、供水、供气的控制调度,到气象信息的超前预测;从广播电视的清晰收看,到手机电话的顺畅接通……我们生活中的方方面面,都离不开无线电管理这个隐形的"电波卫士"。尤其是在无线电产业高速发展,电磁环境日趋复杂的国际大都市——上海,这种管理的需求益发迫切。为了进一步加强无线电管理,有效利用无线电频谱资源,切实维护无线电波秩序,《上海市无线电管理办法》于2010年5月1日起正式施行。本期"特别关注"将围绕这一管理办法进行深入解读,并对其中规定的主要内容和注意事项进行详细介绍。

长治：无线电监测车成为流动宣传站

9月11日至12日，山西省长治市无线电管理局以大型无线电监测车为主要宣传标志，工作人员带着宣传展板、宣传科普手册、海报和宣传品来到淮海厂区、惠丰机器厂区、清华厂区和南苑广场开展了无线电管理宣传月系列活动。今年宣传月的主题是“依法管理频谱资源，依法维护电波秩序，严厉打击伪基站电信诈骗和黑广播虚假广告，切实维护好无线电波秩序和维护好人民群众的根本利益”。

以科学发展观统领全局促进无线电事业全面发展

近几年来，在国家无线电办公室和云南省委、省政府的领导下．云南无线电管理部门坚持以无线电频谱资源管理为核心．加强无线电台站管理，维护无线电波秩序．建立起了无线电管理法规制度、行政管理和技术监管三个体系，完善了省、州（市）、县级组织管理体系．充分发挥和运用了法律、行政、经济、技术等管理手段．使无线电管理监管工作逐步到位，打开了工作新局面。

《山西省无线电管理条例》通过省人大会议审议

本刊讯2017年5月19日,经山西省十二届人大常委会第三十八次会议审议表决,正式通过《山西省无线电管理条例》,并将于9月1日起实施。《山西省无线电管理条例》是山西省首部有关无线电管理的相关法规,共八章四十一条。出台该条例,旨在有效利用和保护无线电频谱资源,规范无线电业务活动,维护无线电波秩序,保障国家安全和公民生命财产安全。

浅议无线电监测工作中对违法行为证据的收集

在无线电管理日常监督检查和行政执法工作中,需要运用无线电监测技术对违法信号的占用进行证据收集,用于对无线电违法事实进行佐证。在无线电监测工作中注意对违法证据的收集,才能有效打击无线电违法行为,维护无线电波秩序,保障无线电运营单位和使用人合法权益。本文从证据的概念和种类、无线电管理行政处罚证据的特点、无线电监测工作中违法证据收集几个方面浅议如下。1证据的概念什么是证据？我国《刑事诉讼法》第42条第1款规定：

对无线电管理行政执法的探讨

行政执法是无线电管理工作中的一项重要工作。近年来，各级无线电管理行政执法队伍建设取得了较大发展，行政执法人员的执法水平有了明显提高，依法行政、优质服务的意识明显增强．执法工作取得了显著成效。随着“全面建设小康社会、构建和谐社会”号角的吹响．作为负责保障无线电通信畅通、维护无线电波秩序的无线电管理机构，其作用和地位更加凸显。现阶段，“坚持以人为本．构建和谐社会“是社会发展的主旋律，为了营造和谐的执法环境，我们在实施人性化执法管理方面进行了有益的探索。

辽宁省全时频谱监测站建设探索

为加强无线电管理、维护无线电波秩序、推动无线电业务健康发展，根据《国家无线电管理“十二五”规划》、《省级无线电管理“十二五”规划技术设施建设指导意见》和《辽宁省级无线电管理“十二五”规划》的精神，辽宁省结合实际’情况，稳步推进无线电技术设施建设。本文介绍了辽宁省全时频谱监测站的规划、建设和初步使用情况，分析建设过程中遇到的问题，总结了建设和运营经验。

基于数字对讲设备的自动检测系统研究与实现

随着数字技术的发展与进步,数字对讲设备的数量与日俱增,并广泛应用于民航、消防、公安等各行各业。数字对讲设备的检测对维护无线电秩序尤为重要,但现有的检测存在诸多问题,如:无法检测数字对讲协议内容,测试过程繁琐,耗时长,自动化测试程度低等。本文针对目前检测系统的薄弱环节,研究了数字对讲协议的解析与射频指标的检测等,并开发了一套自动化测试软件,全面提升了数字对讲设备的检测能力。

涉“伪基站”犯罪的法律适用研究

依据《刑法修正案(九)》以及新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》等法规,对于"伪基站"的生产和销售行为,尚未构成犯罪的可由无线电管理部门或公安机关进行行政处罚;构成犯罪的应适用非法经营罪定罪量刑;而对于使用"伪基站"设备发送短信的,无论短信内容均可由无线电管理部门或公安机关进行行政处罚,在刑事责任方面,发送广告短信的以干扰无线电管理秩序罪定罪处罚,发送诈骗短信的以诈骗罪定罪处罚。结合现行法律法规,重新剖析不同类型的此类犯罪的具体特征,准确把握行为性质,从而更好地指导司法实践对涉"伪基站"犯罪定罪量刑。