规范我国学前教育市场无证办园行为的经济学分析

"入园难""入园贵"以及与之相伴而生的无证办园现象业已成为当今中国学前教育市场一块久治不愈的顽疾。无证幼儿园的屡禁不止,与当前我国公办学前教育资源严重短缺、外来务工人员与城市低收入家庭对学前教育的需求日益增长密切相关。在政府监管与民办幼儿园无证经营之间存在着博弈。为降低民办幼儿园无证经营的动机与概率,一味取缔是不符合现实需要的,也是被实践证明无效的,相反政府应降低办园门槛或给予资助,降低办园成本,促使无证幼儿园积极朝规范化的方向发展,同时加强监管,对办学条件太差、教学质量低劣的无证幼儿园加大处罚力度,对发生事故者不仅要追究刑事责任,而且要对监管部门的监管不利给予一定的行政处罚,最终彻底清除无证办园行为。

扩大我国学前教育资源的思考——基于“无证办园”现状及治理的分析

近年来随着公众的入园需求日益增长与普惠性学前教育资源严重不足的矛盾日益凸显,无证园在我国各地急速增加。无证园大部分质量低下,安全隐患突出,已引起社会广泛关注。然而,部分地方政府采取的"一刀切"取缔政策,致使不少幼儿无法得到妥善分流,严重影响到幼儿家长的生活与工作,对此社会反响强烈。本文在深入分析无证园办园现状及其原因的基础上,提出妥善解决无证办园问题的政策建议:突破观念,明确将保障幼儿身心健康安全并满足家长需求作为根本点和立足点;立足现实,确立分区域、分阶段治理的工作思路;坚持"分类治理,妥善解决"的指导原则;加强组织领导,完善工作机制;建立健全督导评价与奖惩问责机制。