利用既有铁路开行市域(郊)列车运输组织和运营管理模式研究

研究利用既有线开行市域(郊)列车,对于盘活既有铁路资源,扩宽市域(郊)运输市场具有重要的现实意义。结合相关标准规范和典型市域(郊)铁路案例,首先从客流需求、运能富余、工程代价、投融资条件等方面,对既有线开行市域(郊)列车的开行条件进行适应性分析。在此基础上,以提升市域(郊)列车的开行效益为目标,提出多样化开行方案、强化枢纽换乘衔接、推进线路互联互通、非高峰时段参与城市配送等运输组织方案。最后,根据既有线产权和运营权的归属关系,研究对比不同运营管理模式的优劣并判断其适用性。建议在市域(郊)运输发展近远期,对既有线改造升级和市域(郊)开行需求较大的项目,采用委托铁路局集团公司管理模式,既有线产权属于合资公司;对改造升级和市域(郊)开行需求较小的项目,采用政府直接购买服务模式,既有线产权属于铁路局集团公司。远景阶段,受干线列车影响较小的项目,可考虑采用网运分离模式,进一步调动运输市场的积极性。