再论日本的“南海政策”——基于对近年《外交蓝皮书》的解读和评析

分析和比较十年来《外交蓝皮书》,可以理清日本“南海政策”的大致脉络,发现日本政府自2012年后对南海问题的重视程度明显上升。《外交蓝皮书》不仅体现了日本“南海政策”的根本利益与目标、紧迫任务、原则立场和方法策略,也揭示了该政策与安倍政府其他战略理念、区域构想和国别外交的密切关联。该政策为日本深度介入南海和东南亚、强化日美同盟、拓展新型伙伴关系、推进日本“和平主义”转型和“印太构想”聚集了能量。但其也有多个难以回避的实践难点,如何在改善对华关系和坚守本国南海政策底线之间取得持久平衡,是安倍政府面临的巨大考验。中国应积极利用日方外交实践上的困境服务于己方的周边战略利益,并尽可能维护本区域的和平稳定。