应急管理创新:分化、前延与转向——以日本“3.11”大地震为案例

在高风险社会中,应急管理创新是一个永恒命题。日本"3.11"大地震及其应对为我国应急管理创新提供了三点启示:分化,考虑极端灾害发生的可能性,在应急管理基础上发展危机管理,对应急管理形成互补;前延,不仅要从技术和制度层面管理风险,还要从结构和政策层面减缓风险;转向,注重减轻社会系统的脆弱性,加强对关键基础设施的保护。

做一个真诚的善良者——日本“3.11”大地震随想

2011年3月11日14时46分日本发生里氏9级地震并引发海啸。

突发性事件中电视媒体报道的策略选择——以NHK对日本“3.11”大地震的报道为例

突发性事件因其恒常性的突变以及无法掌控的影响,而往往成为媒介报道的重点。在日本大地震中,NHK电视台根据地震初期、中期、后期等阶段的不同特点,积极进行全面深入地报道,在发挥传媒传播地震事实、引导社会舆论、维持社会秩序、协助救援等作用的同时,也彰显出NHK电视台传媒实力,赢得了世界各国媒体的好评和尊重。

2023年度日本政府地震调查研究的主要经费申请概算

根据日本地震防灾对策特别措施法,日本地震调查研究推进总部于2022年8月底,对日本政府各相关行政机构2023年度用于地震调查研究的主要经费申请概算,进行了汇总和调整并对外公布。2023年度,日本政府用于地震调查研究的相关经费总概算额为100亿日元,相比较2022年度的64亿日元,增长了56%,这些经费主要分配于文部科学省、经济产业省、国土交通省及总务省等下属部门,但经费并不包括日本公立行政法人等的运维补助费用。

日本能登半岛7.6级地震灾害特点分析

2024年1月1日日本能登半岛发生7.6级地震,造成大量人员伤亡和严重经济损失。地震引发海啸、核电站事故及大量滑坡、滚石、崩塌等地质灾害,造成通信、道路、电力、水利等基础设施不同程度破坏。本文从地壳变化、救灾持续时间、次生灾害、救灾事故、基础设施破坏、避难场所等6个方面对此次地震的灾害特点进行了总结,同时对日本应急响应情况进行了论述,最后从提高建筑物抗震能力、加大地震风险防范和做好大震巨灾防范与应对准备三个方面提出我国应对大震巨灾的建议。

基于甘肃积石山6.2级和日本能登7.6级地震前热红外现象的均线差值增强比法的异常提取能力分析

2023年12月18日甘肃省积石山县发生6.2级、2024年1月1日日本能登发生7.6级地震,两次地震间隔时间较短,均造成较多的人员伤亡和巨大的财产损失,引起地震界的高度关注。运用均线差值振幅增强比法分析发现,这两次地震前均存在显著热红外异常:积石山地震前约110~90天,长波辐射热红外活跃性水平高于历史平均水平1.5~5倍;日本能登地震前约140~100天,热红外活跃性水平高于历史平均水平3~4倍。以上现象再次证明了强震前存在热红外异常现象,也从侧面说明了均线差值振幅增强比法具有较强的热红外异常提取能力。

日本近年来关于地震预测研究的科学计划和科学理念

尽管日本国土面积只占世界陆地的1%,但发生的地震却占全球地震总数的10%左右。尤其是致灾型大地震的发生率很高。为应对这一问题,日本政府自1965年开始推进地震预测研究计划,并经历了多个阶段的计划和修订。近年来,随着信息科学领域的快速发展,日本政府将信息科学引入到了地震科学研究,开展了《利用信息科学的地震研究》计划,旨在促进面向新地震预测科学的创新性研究。目前,日本地震调查本部对地震预测的总体观点“一定程度上可预测板间地震的发生时间,但现有研究仍无法预测未来地震,当前工作的重点是预测未来地震的震动规模”。地震预测的科学研究理念正从原先的“灾害发生的预测”向“灾害发展过程的预测”转变。

日本地震预警系统研究综述

为深入了解日本地震预警系统在防震减灾中的有效应用,本文首先,介绍了日本地震预警系统的研究现状,包括铁路地震预警系统、陆域和海域地震预警系统以及长周期地震预警系统;其次,阐述了预警发布标准、发布方式和发布后的避险措施,总结了地震预警的特点、局限性和注意事项,讨论了我国在地震预警系统建设时遇到的问题。通过对日本地震预警系统的全面介绍和深入分析,有利于了解该系统的运行机制、应用效果以及面临的挑战,为我国地震预警事业的发展提供重要参考。

日本地震应急救援体制机制研究及其对我国的启示——以2024年日本能登半岛地震为案例

2024年1月1日16时10分,日本石川县能登半岛附近发生震级7.6、烈度7的强震。本文从日本全国瞬时警报系统、紧急地震速报、NHK应急广播等方面介绍地震应急响应的信息传播机制。通过对日本总理府和各部门应急响应启动机制的梳理,分析了重特大地震灾害发生时的“官邸统筹指挥领导,部门专业救援救助”的应急救援机制。最后,从6个方面分析对我国的启示。

2022年日本福岛7.4级地震东北新干线震害分析

2022年3月16日日本福岛县发生了M7.4级地震,不仅造成了大量铁路基础设施破坏,而且导致了一辆行驶中的新干线列车脱轨。本文介绍了东北新干线在此次地震中的震害特点和应急功能恢复情况,总结了此次地震震害的典型特征及启示。通过与2021年福岛地震和2011年东日本大地震的震害情况进行比较,从强震特点、列车脱轨、土木结构损伤和电气设施损伤等几方面对该铁路系统在此次地震中的震害特点进行了分析,从抗震韧性角度讨论了此次地震应急恢复时间,总结了日本铁路设施抗震的经验和对我国铁路设施抗震的启示。分析表明:随着地震强度的增大,可能伴有轨道变形、墩柱开裂和横系梁开裂等震害现象,甚至出现列车脱轨。从震害现象的比较中,可以看出东日本大地震以来的维修加固措施是具有一定成效,但列车防脱轨系统的有效性还需进一步检验,设计还需进一步完善。

日本应急管理机制及对中国的启示——以“3.11地震”为例

面对突如其来的自然灾害,日本社会所表现出来的快速投入及有序性与日本政府的应急管理机制密不可分。日本已经形成了集预防与应急功能于一体的多元社会主体参与的应急管理机制,具有重视预防、条块结合、重视基层的灾害应对能力建设等特点。"3.11"地震中所体现的政府主导、民间社会跟进、公共媒体的成熟表现、国际社会的密切配合和援助等专业、快速的应急管理不仅保证了日本抗震救灾工作的有效实施和社会的有序运转,也给中国提供了宝贵的借鉴。结合当前中国政府在应对突发自然灾害的应急管理中存在的不足,应着力提高地方抗灾能力,重视对民众灾害的应急教育并引导非政府组织参与应急管理等。

3.11东日本大地震对我国城市防灾规划管理的启示

3.11东日本大地震给日本和全世界带来了很多灾难,也给我们带来了诸多的经验和启示。本文归纳了这次地震对日本的影响,以及各国政府、民众的不同反应。在此基础上,梳理了东日本大地震在城市防灾、应急及灾后重建中的经验,提出了日本政府、东京电力以及经济布局、城市规划等方面存在的不足;最后,对比东日本大地震和我国的汶川、玉树地震发现,日本作为世界防灾先进国家,在灾前预防、临灾预警、灾后应急系统,以及防灾硬件设施、软件环境塑造方面给我国的城市防灾规划管理提供了很多有益的启示。

日本救灾的资金保障体系及对我国的启示——写在日本3.11特大地震之后

日本近日发生了高达9.0级的强烈地震。据称,这是日本历史上有地震观测记录以来最大级别的一次地震,也是全球有记录以来的第五大地震。地震发生后,全世界都在电视上目睹日本政府救灾。给我们的印象是,面对这次第二次世界大战后65年以来最大的一次危机,整个日本从政府到民间,都是紧张但不混乱。

辽宁前兆台网观测与日本3.11地震同震效应研究

日本3.11地震发生时,辽宁地区前兆观测大部分资料具有同震效应。本文通过对这些前兆观测资料的分析,总结了各观测手段的数据变化特点及同震效应类型,并对其产生变化的可能原因做了初步探讨。

3.11大地震对日本经济的影响

本次强震、海啸和核泄漏相叠加的复合型灾害是战后日本60多年来的最大灾难。大地震对日本经济的影响主要表现为对日本经济的短期影响和对日本经济社会的中长期影响两方面。从短期来看,最主要有核事故影响、电力短缺和产业供应链断裂;从中长期来看,将对能源的长期供给和长期财政风险等产生重大影响。同时,鉴于此次大地震给日本和世界经济带来的巨大冲击,必将唤起人们对一些问题的深刻反思。

日本国立国会图书馆应对3.11大地震的服务

介绍东日本大地震后日本国立国会图书馆受到的影响及应对服务,阐述东日大地震后日本国会国立图书馆的应对服务给予我国图书馆服务的启示。

“3.11”东日本大地震海啸应对经验教训——岩手县应急响应21项行动调研报告

一、前言 岩手县位于日本本州东北部．东临太平洋．西界秋田县．南接宫城县．北连青森县。东西约长122公里、南北约长189公里．呈南北稍长的椭圆形，其面积仅次于北海道．约15278平方公里、占日本总土地面积的4％。

“3.11”东日本大地震一周年之后日本社会的思想状况

"3.11东日本大地震"让我们反思的不仅仅是日本政府而是全世界对于核电以及核武器应该采取的态度,因为简单地将"3.11"和"8.15"联系在一起考虑蕴含着认识论上的危险。我们需要认真考虑大江健三郎所提到的"日本事实上的再度军备化"以及日本国民"对于美国核威慑力有效性的没有来由的信赖",重新思考"日美安全保障条约体制"以及"日美原子力协定体制"。在此基础上,我们需要警惕"由政官产学媒组成的五角形构筑的关于安全神话的童话"。"3.11"之后日本民主党政权越发趋于保守,而正是因为处在这样一个时期,构筑真正意义上东亚长期的可持续的生活和安全的知识分子之间的交流实践是不可或缺且意义重大的。

日本NHK灾难报道理念探究——以日本3.11大地震报道为例

2011年3月11日,日本发生9.0级大地震,随即引发海啸、核电厂核泄漏等一系列灾难,牵动世人心弦。NHK作为日本最大的广播电视机构,同时也是日本唯一的公共广播电视台,在灾难报道中展现着其迅速、客观、权威的媒体形象,但如此冷静的报道态度却在潜移默化中打动人心。特别是在此次3.11大地震报道中,NHK成为全球媒体关注、获悉日本3.11大地震事态进展的窗口。本文旨在通过NHK在日本3.11大地震中的不同细节案例对其灾难报道理念加以梳理总结,并探究这些报道理念由来之源头。以期借鉴,改善我国媒体在灾难报道方面的缺失和不足。

日本3.11大地震以后的社会秩序——论“自肃”意识的社会功能

日本3.11大地震以后社会秩序井然,之所以如此,在于日本长期对国民的公民意识培养和日本传统文化中"自肃"作用。"自肃"传统源于日本稻作农业。通过日本灾区田野调查发现,"自肃"虽然有其消极的方面,但对维护良好社会秩序的积极作用是不可低估的。