日本中世前期的灾害及其应对

日本中世前期,以水灾为代表的各种灾害频繁发生,总体上具有季节性、地域性及群发性特点。由于该时期的灾害意识仍建立在宗教认识基础之上,因此"国家"层面的灾害应对措施以德政与祈祷为主。同时,随着庄园私有土地制度的普及,地方社会还出现了由土地收益者主导、农民自主应对的灾害应对模式。这种中央与地方相结合的多层次灾害应对体系一方面填补了国家传统救灾措施的缺失,另一方面也为地方自治社会的形成奠定了基础。但以庄园土地的支配权、收益权为灾害应对的先决条件,由利益引导的灾害应对模式显然无法有效保障灾后救助及时有效地进行。