日本第四次能源基本计划对我国的启示意义——以能源革命背景下的煤炭行业为分析进路

日本第四次能源基本计划包括"3E+S"基本方针和能源结构多元化。"3E+S"即能源稳定供给、经济效率提高和环境保护,在以安全性为前提的基础上,能源稳定供给是第一位的;能源结构方面需构建多元化、多样化的灵活能源供需结构,煤炭与核电具有同等重要的战略地位。当前,煤炭作为我国的主体能源和重要的工业原料,"一煤独大"的能源结构受到多方面的质疑与挑战。在能源革命的浪潮中,我国能源发展可以借鉴日本第四次能源基本计划在能源的定位、发展方向、政策措施等方面的新探索,在积极实现能源结构多样化的同时,改变煤炭的粗放开发利用,创新煤炭开采、使用、管理等环节,加强国际合作,有效实施"走出去"的战略,保障国家的能源安全。

日本新《海洋基本计划》解析:特点、动因与影响

日本长期以“海洋国家”自居,海洋战略不仅在其国家战略体系中占据重要地位,更关乎中日双边关系及地区和平与稳定。2023年4月28日,日本出台第四份《海洋基本计划》,用以指导今后五年具体海洋政策。作为岸田文雄上台执政,并对日本安保政策作出重大调整后的首份《海洋基本计划》,其相较于第三份《海洋基本计划》呈现出“泛安全化”趋势空前加剧、将海洋“威胁”主要来源从朝鲜调整为中国与俄罗斯、提出“构建可持续海洋”基本方针三大特点。造成此种变化主要原因包括:日本战略文化中危机意识、扩张主义及尚武等因素的长期浸润;日本国家战略进入向以“政治大国”“军事大国”为核心诉求的“全面大国”转型加速期;日本外部环境发生以进入所谓“新时代”为代表的显著变化;岸田政权因经济低迷、少子老龄化、系列政治丑闻等问题遭遇执政危机。日本未来以第四份《海洋基本计划》为蓝本的海洋政策调整,或将对中日关系、地区安全形势乃至全球“高边疆”领域合作造成负面影响,值得予以高度警惕。

日本第四期科学技术基本计划创新政策的新变化

日本政府新推出的第四期《科学技术基本计划》定位于服务日本“新成长战咯’，是贯彻和落实“新成长战略”的重要科技计划，在创新政策方面有新的突破和提升。一方面主要体现在加强科技创新与社会需求的关系，另一方面重点突出绿色创新和生命科学创新，并围绕这两大领域创新推出了更加深入和涉及范围更广的创新举措。

日本2001～2005年科学技术基本计划

20世纪90年代,日本陷入未曹遇到过的经济萧条,经历了所谓空白的10年的严峻时期。这一时期,占日本研究开发费总投入约80％的企业的研究经费减少。而大学、国立研究机构等研究环境恶化,产、学、官之间研究人员难以交流,科技处于堪忧的境界,日本国家竞争力下降。日本正在努力改变这种局面,实现科技创新立国的目标。“日本2001～2005年科学技术基本计划”正是这一努力的一部分。这一计划共分3部分。第一部分提由国家目标和曲实现英目标而制定的发展科学技拳的基瓠方针{第二部分提出有重点她、战略地推动研究开发活动,改革科教体制;第三部分特别强谓了综夸科学技术会议的作用。本文摘要介绍该计划的第一部分。

日本科技创新政策科学的实践及启示

科技政策科学是在国家层面促进科技政策研究发展的一种新形式,目的是推进科技政策成为一门科学,对国家决策提供持续和系统的支持。日本是继美国之后,第二个在国家层面上推进科技政策成为一门科学的国家。本文指出,日本科学、技术与创新政策科学的发展既是当今世界科学技术决策科学化趋势的反映,又有日本国家及其科学技术自身发展的需求。日本采取设立专门计划的方式从重点任务、竞争性项目、人才培养和教育培训以及数据基础等方面全面推进STI政策科学的发展,其特点是:强调形成以证据为基础的政策,开展战略研究、精心设计项目,全面布局、重视人才建设,重视国际合作与交流。

日本“超智能社会”建设构想:内涵、挑战与影响

日本政府在2016年1月颁布了第五期《科学技术基本计划》,首次提出建立高度融合网络空间和物理空间、以人工智能技术为基础、以提供个性化产品和服务为核心的"超智能社会"概念。"超智能社会"概念产生于日本社会经济结构日新月异的"大变革时代",是将各种"物"经由网络连接成系统,通过收集分析数据促进各系统跨领域应用,从而创造出新价值和新服务的社会形态。"超智能社会"不仅涵盖能源、交通、制造、服务等领域,未来还将涉及法律、商务、劳动力提供和理念创新等内容,它的推行或将对日本社会、经济、外交等产生深远影响。但日本要实现"超智能社会"的构想,不可能在数年内一蹴而就。从近期来看,日本政府面临社会认知、经济、安全、技术、伦理道德与法律等方面的诸多挑战;从中长期看,如果日本能真正实现为推进建设"超智能社会"所必需的改革,其对提升日本社会发展前景的作用不可限量。

战后日本的经济立法

在现代资本主义社会里,经济法是国家垄断资本主义干预经济生活的重要工具之一。第二次世界大战后,日本政府适应垄断资本集团的需要,为了迅速恢复和发展日本经济,在经济发展的各个时期,加强了经济立法,先后制定出一系列经济法和具体措施,对经济发展起了不可忽视的作用。从1945年第二次世界大战结束到现在,日本经济的发展过程,大体上分为三个时期:战后经济恢复时期(1945—1955年),以实现工业现代化为中心的经济高速发展时期(1956—1973年)和经济低速增长时期(1974年至现在)。