日本综合农协的发展经验借鉴——基于系统的视角

近年来,关于农民合作社的性质、定位及发展走向等议题成为学术界研究的热点。基于相似的阶段性发展特征,日本综合农协为中国农民合作社的发展提供了有益借鉴。系统梳理日本综合农协的运作模式,或许可为中国乡村治理、乡村发展中农民主体性缺失等问题提供新的解释思路。本文基于系统视角,从日本综合农协的组织体系系统、制度设计系统、集体行动系统出发,描述综合农协的组织化运转,阐释农民、合作社与政府之间的耦合发展,政府与农民双主体连接的过程,以及农户与组织间风险共担、生计可持续发展等问题。提出要在乡村振兴进程中挖掘和释放中国农民的主体性,就需要从政府的政策供给搭建农民合作化框架,从组织的协同去激发农民主体性活力,通过社会工作专业力量的培育搭建农民的协作平台。总而言之,农民主体性是乡村建设和发展的内生动力。激发农民主体性意识、倡导农民主体性行动是推动农业农村现代化的根本动力,推动构建中国特色的农民合作社可以为农业产业、农民主体、农村社区三位一体协同发展释放活力,助力乡村振兴。

日本综合农协的发展经验及其对中国农村合作社道路的借鉴

文章回顾了日本综合农协发展的历史背景,指出二战后百废待兴的"天时"、小农高度依赖综合农协的"地利"、以及东亚小农水田文化的"人和"等历史条件助推了日本综合农协的发展壮大,并使综合农协具有社团组织、经济组织、政治组织的多元化组织属性。文章分析了半个世纪以来综合农协的去农化、去合作化、体制官僚化的蜕变,指出综合农协目前已经成为日本政府推行农业改革的最大阻力。文章认为中国不宜推广日本综合农协模式。

日本农协发展经验对我国农业融资难的启示——基于农业价值链视角

日本通过发展综合农协,使农户实现了高度组织化;综合农协从农业价值链入手,有效地解决了农业融资难问题。日本综合农协的成功经验对于我国解决农业融资难问题具有重要启示作用。借鉴日本经验,我国应该探索追求合适自己的融资之路,一方面,政府要加大扶持力度,在税收利率上给予优惠政策,降低农信社的存款准备金的比率,加强再贷款金的扶植力度;以完善相关法律为关键点,逐步优化农信社的发展环境。另一方面,农信社自身要按照"体制健全、机制完善"的要求,积极探索不同类型的发展模式,创新农信社内部机制,完善管理制度,不断提高农信社自我发展、自我完善、自我服务的能力,从而促进农信社的长效持续发展。