日本政府发布《科学技术创新基本计划》

2021年3月26日,日本内阁会议审议通过了《科学技术创新基本计划(2021—2025年)》,这是日本政府出台的第六期科技基本计划。为了凸显创新对当今时代发展的重要性,日本政府将第六期科技基本计划命名为"科学技术创新基本计划",而不再沿用前五期计划所采用的"科学技术基本计划"名称。此外,2020年,日本政府时隔25年对其《科学技术基本法》进行了修订,并将该法更名为"科学技术创新基本法"。

日本综合科技创新会议(CSTI)中的科技外交工具研究

当前,世界各国纷纷立足科技创新,以科技外交为触手参与国际竞争和规则重构。日本综合科技创新会议(CSTI)是日本最高科技政策咨询决策部门,其重要职能之一便是促进日本科技外交发展。本文基于中国学者张冀燕对科技外交工具的分类,以CSTI的发展、产出成果中展现的工具性为切入点,分析日本科技外交发展特点,为我国发展科技外交提供策略建议。

第二届联合国全球可持续交通大会科学技术创新论坛举行

2021年10月15日,第二届联合国全球可持续交通大会科学技术创新论坛在北京国家会议中心举行。工业和信息化部装备工业一司负责人参加会议并同与会代表进行交流。工业和信息化部装备工业一司表示,当前百年变局和世纪疫情叠加,可持续交通发展面临新的形势与挑战。中国将进一步发挥科技创新在推动交通运输高质量发展中的关键作用,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,为促进全球可持续发展贡献中国智慧和中国力量。

日本拟出台技术创新战略——优先发展23项创新技术

《技术创新战略》是日本综合科学技术会议在2008年5月19日第75次会议上提出来的并向内阁提交的议案。该议案于今年的内阁会议审议通过后实施。《技术创新战略》是依据日本第3期《科学技术基本计划》和《创新25战略》的基本立场和基本目标提出的，列出了急需实施创新的技术以及实施的政策和方法，其核心是通过技术创新实现日本产业的可持续发展，提升国际竞争力。《技术创新战略》包括三大主题：提升产业的国际竞争力，构建健康的社会，保障安全。

把提高技术竞争力作为增强我国综合国力的突破口

一国的科学技术实力是决定其世界竞争力的重要因素之一。例如，2001年以来，美国的科学和技术实力都排在世界第一，其总体竞争力也居世界第一。面向21世纪，日本政府相继提出了科技创新立国和知识产权立国的国家战略，加强了基础科学研究，使其科学竞争力跃升到世界第2位，技术竞争力也达到世界前10位。

日本保持创新活力,法律制度随行护航

首先,日本确立了"科技创造"立国的方针,通过"科学技术基本法"的立法,为科研机构、企业的科技创造创新提供法律、政策层面的支持和保障。该法于1995年首次生效,颁布至今,根据国内外形势的发展和法律执行情况,日本政府几乎每年都组织专家讨论,对"科学技术基本法"提出修订的意见和建议。讨论内容形成会议记录公布在内阁府的官方主页上,为基本法的修订提供证据,也供民众监督和评论。广泛听取各界人士专业意见之后,在2021年4月即将颁布的最新版本里,日本政府将增加对"激发创新活力"和"促进产业转化"方面的规定和政策指导。同时,为了突显日本政府对创新的重视,基本法的名称也将从"科学技术基本法"改为"科学技术创新基本法"。

对日本科技政策形成机制改革的分析及其思考

文章介绍分析了日本科学技术政策形成与实施体制的改革。首先,是组织体制的变革。改革了原有的日本科学技术会议,新设置了直属内阁府的综合科学技术会议;其次,启动了第二期科学技术基本计划。确定了四个重点研究领域和一系列科技振兴的综合方针。第三,分析说明了由于科学技术知识生产方式的变革而产生的组织变迁与公共科技政策发展的新趋向。

近年日本科技体制改革浅析

新世纪伊始 ,日本就在第二个《科学技术基本计划》中 ,提出了科技体制改革的意见。在 2 0 0 2年日本政府推进改革之年 ,小泉内阁的重要决策咨询机构———综合科学技术会议 ,经过深入研讨 ,提出了新世纪科学技术体制改革的基本框架 ,从而使日本的改革从财政、金融、税制、规制等的改革扩展到科技体制改革。日本近年科技体制改革的特点、主要举措、背景分析与前景值得研究。

日本知识产权战略运用及对中国的启示

知识产权是沟通经济与科学技术的桥梁,是国际经济和科技竞争的前沿阵地,是衡量和评价国家综合国力的重要标准。基于此,日本于1995年正式提出“科技创新立国”战略,并在战略体制机制等方面采取了一系列改革措施以实现其知识产权强国的目标。而我国知识产权事业起步晚、发展慢,与发达国家尚存在很大差距。本文对日本知识产权现状和知识产权战略的特点进行系统分析,并在此基础上为我国知识产权创造、保护和运用提出几点建议。

日本复兴战略寄厚望于创新

为促进经济再生，日本政府努力落实2013年6月推出的《日本复兴战略》。该战略提出了“日本产业复兴计划”、“战略市场创造计划”以及“国际拓展战略”，强调了制度改革和科学技术创新在日本经济再生中的关键作用，重申了要强化日本综合科学技术会议作为科技创新总司令部的职能，推出了推动跨部门的战略性创新项目、设立国立卫生研究院等重要措施。

日本创新启动中心计划（AIST—INCS）

本着促进中小企业发展的意图，日本于2002年10月15日设立了“日本国家产业技术综合研究所一创新启动中心”（AIST—INCS）计划。（一）职能目标，AIST—INCS计划受到日本文部科学省的为促进科学和技术发展的特别协调基金的资助和科学技术省的相关资助，目标是在日本建立一种体系，通过这一体系加速高科技初创期公司的产生。换句话说，AIST—INCS的目标是建立一种日本式的综合模式来引导风险型公司的创立。

决策与咨询的共生与交融——基于日本科技咨询体系的考察与启示

完善的科技咨询体系是科学决策的重要保障,也是现代国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。本文系统梳理了日本科技咨询体系的概况,总结了日本科技咨询体系的特点:一方面,其决策体系内嵌入了一套以综合科学技术创新会议为首、各类审议会为主体的咨询体系,以"自上而下"方式支撑决策提供咨询意见;另一方面,在决策体系外存在以日本学术会议为首的学术界、产业界咨询体系,以"自下而上"方式建言献策提供决策参考。这两种咨询体系互补互容互通,最终促成日本科技决策和科技咨询的共生与交融关系。文章以日本科技基本计划制定为案例,解析日本重大科技决策中科技咨询发挥的作用,从三个方面对日本科技咨询体系的特点及其成因进行了深入剖析:第一,日本科技咨询体系的建制化和体系化特点;第二,日本科技咨询具有统合性和嵌入性特征;第三,CSTI与日本学术会议领衔了科技咨询体系的"车之两轮","两轮"在功能定位上既有区别,更有分工合作。最后文章立足我国现实问题,提出了值得我国借鉴和学习的相关经验。

辽宁沿海经济带路径:合作

3月16日，我与日本综合科学技术会议议员白石隆和日本国驻沈阳总领馆总领事松本盛雄等在沈阳进行了“如何推进东北亚进一步合作”为主题的座谈.