日本的行政现代化:经验与问题

日本行政现代化始于明治维新的现代国家建构,通过'明治官僚制'的构建,成为'与生俱来的行政国家'。战败后的第二次行政现代化发展为'昭和官僚制',促进了经济国家和福利国家的建设,也凸显出问题。20世纪90年代的行政改革——第三次行政现代化,具有修正传统官僚制的政治意涵。日本三次行政现代化经历了从效率行政到民主行政逐渐过渡的过程,较长时间维持了行政优越于政治的体制,并最终开启了国家治理改革视角下的行政现代化进程。