日本非洲研究六十年:学科发展与机构建设——基于日本科研补助金数据库的调查

日本的非洲研究已经走过60多年的历程,其研究领域从最初以人类学研究为主导逐渐向语言学、地理学、农学、兽医学等领域扩展,形成了其独有的研究特色。本文基于对日本科研补助金数据库(KAKENHI)的调查,一方面从其历史发展的视角出发,概括日本对非研究中核心领域的成就与贡献;另一方面从研究机构的视角出发,通过对日本关西地区、关东地区、中部地区以及北海道地区代表性学术机构的调查,探索日本非洲研究的地域性特征。通过对日本非洲研究发展路径的多维度探讨,本文旨在对日本非洲研究的特点做出总结与概括,以期为我国非洲研究的发展提供新的借鉴与思考。

第五届“非洲发展东京国际会议”与日本对非洲战略

"非洲发展东京国际会议"和对非援助是日本对非政策的两个基本工具。第五届东京国际会议突出表明,日本正在形成系统的对非战略,对非合作力度和范围明显加大,并将对中非关系及中国对非战略产生影响。

基于“发展—安全关联”观的日本非洲政策

冷战结束后,国际社会发展政策与安全政策相互融合的趋势日益显著。日本自1993年建立“东京非洲国际发展会议”平台开启全面对非合作以来,一直着眼于非洲发展与安全挑战,积极参与非洲事务,维护其在非洲的利益。具体而言,日本对非官方发展援助、经贸投资、安全合作等政策总体上保持了“发展和安全兼顾”的特点,且两者相互关联融合的特征也愈发明显;尤其是,日本在“印太战略”框架下确定对非安全政策重点,通过参与联合国在非维和行动、在海洋安全和反恐援助等方面加大介入力度。日本对非政策及其举措的本质,是基于其在非洲的战略利益、政治利益、经济利益和安全利益,以及提升其国际影响力等因素,是将自身的发展与安全置于首要和突出的位置,其目的是在非洲谋取实利。当下,日本已进行发展与安全政策的整合协调,确立了“社会、经济、安全”三大对非合作支柱。岸田文雄政府继承安倍晋三“自由开放的印太”的政治遗产,出于维护日本在非洲的利益需要,将保持日本对非政策的连贯性。

当前西方主要国家对非政策新动向分析

冷战结束后,国际格局发生了重大变化,非洲不再是国际政治舞台上意识形态领域斗争中的争夺对象,其重要性似乎被大大降低。但"9·11事件"后,随着美国全球战略调整等因素的变化,非洲又重新成为国际社会关注和争夺的对象,一些国家在非洲大陆新一轮的角逐再次上演。尽管西方世界的对非政策在冷战后有了很大的调整,但其推销西方民主价值观的意图仍然排在第一位。在此前提下,各经济实体出于自身利益考量,对非洲大陆各有利益诉求,而资源因素几乎是其共同利益所在。因此,这次第三波的"非洲热"还是以西方国家基于自身经济发展对非洲进行资源控制为主要特征的。

东京非洲发展国际会议与日本援助非洲政策

第四届东京非洲发展国际会议召开在即。中国学界多关心日本援助非洲的动机,较少注意非洲发展国际会议与日本援助非洲理念之间的关联。笔者在梳理历次非洲发展国际会议的同时,对冷战后日本援助非洲政策、理念及影响进行了分析。认为,东京非洲发展国际会议是日本力图改变西方为主导的传统援助方式的尝试,其效果已经呈现。"主事权"和"伙伴关系"的概念已对国际援助体系产生影响。

日本对非洲外交:从实用主义平衡到战略重视

纵观20世纪以来日本与非洲关系的历史发展进程,日本对非洲外交政策取向既有连续性特点,又有鲜明的时代特征。第二次世界大战之前,日本与部分非洲国家保持着不甚密切的经贸往来。冷战时期,日本对非外交受制于以美国为首的西方阵营及其意识形态等因素,一方面,日本发展与以南非为首的非洲白人传统伙伴的关系;另一方面,为了获取现实的资源等经济利益,日本积极与其他非洲国家或地区发展关系,从而成功助推了经济起飞,彰显其"以经济为中心"的实用主义平衡战略特点。自1993年首届东京非洲发展国际会议起,日本对非外交转为战略重视,体现在对非合作平台、经贸关系、安全合作等方面。未来一段时间,"印太战略"和"亚非增长走廊"将成为维护日本在非洲利益的新路径;基于东京会议合作机制,在日本对非关系中"中国因素"增加的新的国际环境下,其对非外交将继续保持战略重视这一特征。

试析东京非洲发展国际会议进程中安全议题的演变

东京非洲发展国际会议是一个日本主导下的以促进非洲发展为宗旨的全球性多边机制,与发展相关的安全议题在该大会议程中占据相当比重。从冲突预防、巩固和平等对涉及国内冲突问题的应对,到加强反恐、海上安全、跨国犯罪等非传统安全领域的合作,大会发展进程中的安全议题不断被完善和拓展,由此改变了该机制单纯的发展援助属性。在对安全议题的调整过程中,日本以自身利益诉求为导向,以资金和技术为手段,牢牢控制着主导权,并试图将其作为推进国家外交安全战略的工具。当然,随着非洲整体实力增强以及在大国博弈中战略价值的提升,如果日本无法在本国利益与非洲利益之间取得平衡,这一多边机制持续发展的生命力将会被削弱。