日本教育非营利组织(NPO)研究及对中国的启示

1998年的《特定非营利活动促进法》(NPO法,2003年5月改订)极大推动了日本的非营利组织(以下简称NPO)的发展。根据该法,NPO的制度建设简化了NPO的申请手续和认证过程。但NPO发展在社会捐赠与减免捐赠者税费的政策上仍与欧美等NPO大国存在差距。日本教育NPO组织主要包括学校教育中的私立学校法人与社会教育,私立学校法人主要通过捐赠等形式建立并可进行收益活动,而社会教育则是NPO发挥更多、更大作用的主要教育领域。在NPO政策上,日本政府行为的主要特点是:重疏导,少限制;重监视,少管制;重多样,少规制。在这一趋势下,日本教育NPO活动多样化的趋势十分明显,几乎涵盖了教育、文体活动、艺术活动等所有领域。这也体现了日本多元社会的特征。

日本教育非营利组织(NPO)研究及其启示

二战后日本通过了包括《教育基本法》在内的大量法律法规,在很大程度上形成和促进了日本发达的教育体系。在日本教育中存在着很多教育非营利组织(NPO),它们为日本教育的发展和壮大起到了至关重要的作用。对中国教育NPO组织的发展具有启示与借鉴价值。

日本护理保险制度的修订与非营利组织的养老参与

在田野调查基础上,探讨日本护理保险制度的修订原因及新的措施。认为修订后的保险制度不仅细化了服务对象,减轻了国家负担,而且进一步将社区保健的服务主体转移到了政府以外的民间,从而为非营利组织的养老参与提供了更为广阔的舞台。实践也表明,非营利组织的养老参与不只是有益于护理服务,同时也密切了社区联系,培养了市民的公共意识。日本的这些经验对中国解决高龄化人口问题会有所启示。

日本民间非营利组织的发展现状、法律环境及社会贡献

自20世纪90年代中期以来,随着日本政治和社会环境的改变,日本政府以"小政府、大社会"为目标,转变了社会管理职能,将很多职能移交给民间非营利组织,使这些组织进入快速发展阶段。尤其1998年《日本特定非营利活动促进法(NPO法)》的制定及颁布,从法律层面上规范了民间非营利组织的运行环境,使非营利组织所关注的社会领域不断拓宽,其社会贡献越来越重要。那些活跃在国外的民间非营利组织通过民间外交及社会教育活动提升了国际影响力,而在国内从事环境保护、社会福利的民间非营利组织则通过社会公益活动,增强了国民凝聚力。日本民间非营利组织的蓬勃发展越来越成为日本提升国家软实力的重要途径。

非营利组织参与居家养老服务——日本的经验及启示

非营利组织依法通过相应途径参与居家养老管理并提供相关服务,不仅可以弥补政府在居家养老服务中的失灵问题,而且可以有效整合各种福利资源,提高居家养老服务的供给效率。借鉴日本的经验,提出了我国非营利组织参与居家养老服务的应对策略。

居家养老服务中的非营利组织:日本经验及其中国启示

居家养老服务在我国的城市社区正逐渐兴起,越来越多的老年人希望能在家中接受养老服务,但目前我国的居家养老服务体系还存在着一些问题,尤其是非营利组织对居家养老服务的参与不足。日本是一个在养老服务方面具有较多经验的国家,尤其是居家养老服务,非营利组织在居家养老服务方面起着重要作用。通过日本的相关法律、居家"介护"服务及相关实践,总结出非营利组织在参与居家养老服务方面的优势,其为我国完善非营组织参与居家养老服务提供了途径和启示。

日本非营利组织的法律框架及公益认定

1998年《特定非营利活动促进法》出台后,日本的非营利组织以较低门槛登记为NPO法人。2008年实施三部新的法律,变革了原有的公益法人制度。日本非营利组织法律框架的演进分为三个阶段。目前,日本处于新旧公益法人制度并行的阶段。过渡期后,日本的非营利组织主要有四种法人类型:一般社团法人和一般财团法人、公益社团法人和公益财团法人、特定非营利活动法人、特定公益法人。日本新的公益法人制度的一个重要方面是将一般的非营利法人和公益法人分开,对二者实行不同的管理体制。依据《法人税法》,不同公益法人获得的税收待遇是不同的。

日本非营利组织管理制度改革及其启示

日本一百多年的非营利组织管理制度改革,主要表现为四个维度的转向。在法律规范上从认可转向促进,在登记制度上从审批转向认证,在监管方式上从重主管转向重监督,在政府扶持上从一般关注转向全面扶持。日本非营利组织改革的经验对我国激活社会组织活力有重要的启示意义。一方面,要加快完善法律,提高政府扶持力度,加强政府与社会组织的合作,全面促进非营利组织的发展。另一方面,不仅要加强总体思路设计,统筹协调各个层面的改革,缩短改革过程,而且要重视民众志愿精神培育,为社会组织的健康和可持续发展提供强大的内在动力。

非营利组织在日本社会治理中的作用

战后,日本的社会治理能力不断提高。特别是20世纪90年代以来,日本民众政治参与、社会参与的范围和渠道不断扩展,社会运行稳定有序。究其原因,不容忽视的是非营利组织的兴起和发展。这些组织活跃在社会福利、文化教育、社区营造、国际援助、人权保障、灾害救助、男女平等、环境保护等各类领域,积极参与各种社会公益事业,在社会治理进程中承担着越来越重要的角色,弥补了日本社会结构和体制的一些弊端,提升了整个社会的治理水平。

支持型非营利组织运作建制研究——以日本大阪NPO中心为例

以支持型非营利组织大阪NPO(Non-Profit Organization)中心为案例,通过连接资源,搭建民、产、官、学的资源平台,有效推动了非营利组织(即社会组织与社会企业)的可持续发展,提升了当地居民凝聚力,从而成为改善社区治理的重要力量。

日本对民间非营利组织的国际协作活动的行政扶持

日本民间非营利组织的国际协作活动自 2 0世纪 90年代初始迅猛发展 ,其原因之一在于政府的行政扶持。文章认为 :日本政府通过确立官民协调机制、多样化的资金援助、协助培养人才等制度 ,使民间非营利组织的活动和影响力得以强化。

日本非营利组织发展进程(上)

非营利组织作为社会领域的重要主体,其演进和发展与所在国家人文传统、经济基础、社会结构、制度体系和治理模式密切相关.日本非营利组织发展同步于日本经济腾飞和国际事务参与,拓展于重大灾害救援和市民公益活动,其制度体系在实践探索中日渐完善.

甲午战争以来日本妇女团体的演变与启示——从官方妇女团体到妇女非营利组织

甲午战争之后，日本成立了一家以军事后援为目的国家主义妇女团体———爱国妇人会，该团体带领日本妇女从事了一系列慰问战死者家属、救济伤病士兵等活动。侵华战争爆发后，以爱国妇人会为代表的官方妇女团体迅速发展壮大，对战时体制进行了不遗余力的支持。二战结束后，日本妇女逐渐成为政治、经济、文化生活中一支越来越重要的力量，民间妇女组织不断涌现，在社会福利、文化教育、社区营造、国际援助、灾害救助、维护人权、男女平等、保护环境、反战和平等领域发挥着积极作用。本文聚焦于甲午战争以来不同历史发展时期妇女团体的演变，旨在阐述日本妇女团体与国家发展道路、与政府的关系，并探讨不同历史时期妇女团体所起的作用。

日本非营利组织发展进程(下)

日本特定非营利活动法人制度及其改进情况 从制度活力来看，《特定非营利活动促进法》的出台对于日本NPO制度体系构建，具有划时代的促进意义。

日本非营利组织参与社区居家养老对我国的启示

通过不断地探索与实践,我国非营利组织参与社区居家养老服务取得了较大成就,但由于还处于初步探索阶段,仍存在着法律法规不健全、养老服务难以满足老年人需求、缺乏专业化人才队伍以及缺乏有效地管理与监督等问题。而具有相似文化背景的日本,其非营利组织参与社区居家养老服务经过多年的建设逐步完善,借鉴其养老经验对于我国非营利组织参与社区居家养老服务的改进具有十分重要的意义。

盈利型非营利组织何以成为可能?——读[日]后房雄、[日]藤冈喜美子(著)《盈利型NPO》

一 观察和解读日本非营利部门，绝非易事。以笔者之管见，目前国内有关日本非营利部门的零散研究至少存在以下两个问题：一是因关注度不足而导致信息滞后，进而造成已有研究结论普遍不符合现实的情况；二是缺乏系统性和整体性视野，从而导致绝大多数的已有研究出现偏颇乃至谬论。

日本非营利组织发展对中国大学生志愿服务的启示

中国大学生志愿服务受各种因素的影响．明显存在着权责模糊、资金不足、能力偏弱、人才匮乏等问题。日本在推动非营利组织发展中的举措和实践对我国大学生志愿服务具有一定的借鉴作用。

日本非营利组织参与社区养老服务的经验与启示——基于东京都“白十字居家志愿者之会”的个案分析

日本自1998年12月实施的《特定非营利活动促进法》,不仅赋予了非营利组织法人资格,还明确将其定位为社会保障制度设计中福利供给的重要力量。此后,在介护保险制度的配套实施下,日本非营利组织积极开展老年护理服务,极大地弥补了公共福利供给和商业福利供给的不足。本文梳理了日本政府促进非营利组织参与社区养老的法律制度,在此基础上,以日本非营利组织“白十字居家志愿者之会”为对象开展个案研究。该非营利组织参与社区养老服务的经验为我国提供了以下启示:激发民间活力,促进非营利组织与政府的合作;充分发挥非营利组织的主体作用,加快推进社区养老志愿服务的发展;积极开展“互助式”养老,实现“老有所为”与“老有所养”相结合。