日本对东南亚ODA外交中的海上防务合作——以2015年版“开发合作大纲”为例

第二次安倍内阁上台后,以政府开发援助(ODA)政策调整为标志,日本的东南亚外交呈现加速与其安全战略相结合的新特点。2015年2月,日本政府通过的'开发合作大纲'为深化与东南亚国家在海洋安全领域的合作提供了合法性依据。在新ODA大纲的原则指导下,日本以'提供海上能力建设援助'和'南海问题'为切入点,加强了与菲律宾、越南等国的海上防务合作。在亚太地区安全格局转型的背景下,突出ODA的战略性活用,其目的是增强双方的防卫力量合作,提升日本在地区安全事务中的影响力。日本对东南亚ODA政策的安全功能拓展,深刻反映出日本的地区战略及其在构建未来东亚秩序中的角色定位。