“日湄峰会”对日本OFDI※的促进效应及作用机制研究

湄公河地区经济发展活跃、地缘战略位置重要。日本着力强化与湄公河流域五国的合作,积极拓展地区影响力,“日湄峰会”成为推动双方合作的主要机制。文章运用双重差分方法,实证分析“日湄峰会”对日本OFDI的影响及作用路径。结果表明,“日湄峰会”对日本在湄公河地区的投资具有显著促进作用,不仅投资流量增多,企业网点数量也有所增加,生产和经营网络进一步细化;在合作机制下,日本通过加大对湄公河地区的ODA※投入,从硬件与软件两方面进行援助,促进官民合作,改善日本企业投资环境,拓展投资机会,从而促进投资流量和企业数量增加。日本合作模式与中国“一带一路”倡议发展形成竞合关系,也为中国推进澜湄合作机制提供参照。

日本与湄公河流域国家峰会的历史演进、特征分析与效果评估

日本于2009年开启了与湄公河流域五国的合作伙伴关系,六国领导人峰会定期举办,就此形成稳定的合作机制。截至2024年,日湄峰会已举办了12届,经历了起步与发展两个阶段。因2019年新冠疫情暴发和2021年缅甸军方政府上台等影响陷入停滞,目前,日本选择与除缅甸外的湄公河流域其他四国领导人单独会晤商讨援助、合作与区域问题,但作为日湄间最重要的合作机制,日湄峰会的重启只是时间问题。基于日湄峰会当前发展历程,可见其表现出鲜明的特征。政治上,日本主导峰会政治性议程,设置了朝核问题、南海问题以及联合国安理会改革三大地区或全球政治性议题,意在拉拢湄公河流域国家“选边站队”,支持日本立场;经济上,日本持续聚焦“高质量”基础设施建设,希望提高其在该区域提供基础设施建设合作方案的竞争力;机制互动上,日本意欲推动区域倡议与全球倡议对接,并加强与美湄合作机制的协调合作。总体来看,日湄峰会为湄公河流域的互联互通建设提质增效;日湄间专家、学者交流项目促进了民间人文交流;日湄峰会有利于该区域的环境治理。但是,日本借经济合作试图达成的政治图谋因为各国在政治立场和国家利益上存在差异而难以达成,并且由于日本不顾国际舆论强行排放核污水,以及在经济特区建设中出现的种种问题反映出与日湄峰会精神相悖的局限性。