日美情报合作的演进、动因及影响——以日美同盟强化为框架

论述日美同盟与日美情报合作间的联系、考察日美情报合作的演进、分析当前日美强化情报合作的动因及影响,以期完善我国对日美同盟与情报合作的认识。运用系统分析法与文献分析法,以日美同盟强化为框架,将日美情报合作演进按时期划分为“强依赖”“弱依赖”“难独立”三个阶段,并着重对当前日美情报合作强化的动因及影响加以研判。日美同盟强化为日美情报合作提供空间。在以日美对华战略协调且态度趋于一致的条件下,日本对美采取追随性合作政策。在未来,日美同盟借助先进技术为战略工具赋能,持续强化日美同盟,使大国战略竞争愈加隐蔽、复杂、激烈。

2015年以来日美同盟的台海遏制战略

2015年《日美防卫合作指针》发布以来,日美同盟实施台海战略的顶层逻辑逐渐从“威慑”转向“遏制”。台海遏制战略以乔治·凯南的遏制理论为基础,综合运用政治、军事、经济等各领域手段,达到利用台湾问题阻止中国和平崛起的目标,体现为多维性、极限性、集团性三大特征。然而,在当前大国融合性博弈逻辑下,这一战略不可避免地面临内部差异、谋势不足、合力受限等逻辑困境。该战略产生了阻碍海峡两岸和平统一、加剧战争风险以及破坏涉台国际环境等多重影响。为此,中国应当立足于百年变局与中华民族伟大复兴全局之大势,综合施策、全面应对。

日美“2+2”会议文件与日美同盟转型

2007年5月,日美举行外长与防长"2+2"会议,发表《同盟的变革:日美安全及防卫合作进展》共同文件。该文件赋予日美同盟新的内涵,确认了几年来同盟转型的成果,详细说明了日美如何联合运用导弹防御系统为"提高整体威慑力"服务,并指明同盟的未来方向及重点。其中还有部分表述涉及中国,由此可以预料,该共同文件的落实必将对中国产生影响。

日美同盟与东亚区域合作

日美同盟是冷战时代的产物。随着冷战的结束,经济全球化的深入发展,政治多极化趋势的增强,日美同盟在国际社会的角色转型、性质定位正逐步发生变化。日美同盟作为冷战的衍生物,在国际社会尤其在东亚地区的作用并没有削弱,相反却日益强化,这对于当前方兴未艾的东亚区域合作具有双重性的影响。虽然日美同盟对东亚区域合作在某种程度上具有"平衡器"的杠杆作用,但从整个东亚区域合作的整体布局来看,日美同盟的消极作用日益明显,严重阻碍东亚区域合作的发展进程。因此,要推动东亚区域合作,必须正确处理好与日美同盟的关系,积极引导日美同盟发挥建设性作用,规避其消极的阻碍作用。

“积极和平主义”：日美同盟的福音？

日本“积极和平主义”表面宣称要扩大国际贡献，进一步融入美国的东亚安全战略，其实质是扩军备战，结果必将终结战后以来日本式和平主义路线，给东亚地区安全带来重大不稳定因素。对日美关系而言，这一政略在强化日美军事同盟、共同应对中国的同时，也会进一步增强日美之间的摩擦和猜忌。

日美同盟的强化及其影响

冷战结束后,日美同盟不仅没有终结,反而在加强。这主要体现在:日美同盟法制框架健全化,磋商与协作机制繁琐化、紧密化,合作领域多元化。其原因涉及谋求同盟整体功能的最大化与同盟运行成本的最小化、同盟国相互约束的强化、同盟参与国国际和国内需要的强化以及同盟过去的收益产生对未来收益的预期等。美日同盟的强化对引发新的大规模对抗、合作与平等互利的经济秩序建设、以及中国和平崛起等已经并将继续产生重大影响。

冷战后日美同盟的强化——以联合军事演习为视角

日美联合军事演习的发展演变,体现出冷战后日美同盟的强化:作用范围扩大化、军事合作一体化、战略地位中心化、地区威慑强势化。

日美同盟与美国重返亚洲战略

随着美国重返亚洲战略的展开以及同盟自身的演化,日美同盟出现松绑日本、调整基地、扩边扩容等具体的变化,在美国重返亚洲战略中承担着基石功能、中介功能、平衡功能以及牵引功能。在美国重返亚洲战略的牵引下,日美同盟由双重遏制中日向单一遏制中国转化;同盟视野存在突进东海及南海的趋势,严重威胁中国的海洋战略;美国亚太同盟战略出现由重北轻南向南北并重转化,南北对接趋势显现,中国东域战略空间进一步紧张。

新版《日美防卫合作指针》下日美同盟的质变

据日美双方2015年4月公布的《日美防卫合作指针》,日美同盟将发生质变:由防御/威慑性同盟转变为威慑/进攻性同盟,由"区域性同盟"转变为"全球性同盟",由日美双边同盟转变为"日十美+X"同盟。日美同盟的质变是在国际格局调整背景下,日美双方各取所需的结果。美国试图通过推动同盟质变来护持霸权,更有效地应对中国崛起。日本期待通过同盟关系的调整,倒逼日本国内摆脱"战后体制"的政治和立法进程,"建设强大的日本",最终达成摆脱"战后体制"的战略目标。日美同盟的质变将给全球格局的调整、亚太地区的安全态势、日美同盟本身、日美两国及中国带来重大影响。

论冷战后日美同盟关系的调整

日美同盟关系的维持与发展是战后亚太地区国际关系、尤其是美国亚太地区安全战略的基本组成部分,也是战后日本安全防卫的根本保证。随着国际形势的变化,日美同盟关系也在不断更新内涵和调整功能。2001年“9·11”事件后日美同盟关系的重新调整,既是对1951年日美安保条约签署以来历次调整的继续,更是对过去的超越;既是后冷战时期美国全球军事战略重新部署在亚太地区的客观体现,又是日本借机实现国家利益的主观诉求。日美同盟关系的调整不仅为日本的安全防卫和政治外交政策带来了变化,而且还对亚太地区乃至全球的安全战略态势产生着深远影响。

论日美同盟的转变:从“冷战后”到“9·11后”

“9.11”事件以来,日美同盟的发展也进入了一个新阶段,即从“冷战后”向“9.11后”转变。本文在概述日美同盟阶段性发展的基础上,分析了“9.11后”日美同盟的基本特征,并从中日美三边关系的角度探讨了日美同盟转变的原因及其影响,提出了我国的应对之策。

日美同盟“现代化”的战略意图——《日美共筑亚太及超越亚太的未来》共同声明解读

美国总统奥巴马出于强化美国亚太“再平衡”战略意图，到访日本并与日首相安倍晋三于2014年4月25日发表了《日美首脑会谈共同声明》（下称“日美共同声明”）。安倍对奥巴马政府重视亚洲的“再平衡”政策表示支持。奥巴马总统则回报，《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛防卫”。这一强化美日军事同盟的表态，严重侵害了中国的国家利益，并给亚太地区注入了不安定因素。

新世纪的日美同盟与日本防卫政策调整

新世纪开始后,日美同盟在日本防卫政策调整中的作用更趋明显。在日美两国将双边关系定位为“世界中的日美同盟”之后,不能行使集体自卫权这一限制最终将被突破,我们对此必须有清醒的认识,并在此基础上反思过去对日美同盟在日本国家战略转型中作用的认识及对中国发展的影响。

日美同盟与东南亚地区安全问题研究

东南亚是牵涉日美同盟重大利益的地区之一。在日美同盟的影响下,东南亚地区安全形势也发生了一系列新的变化。日美同盟与南海、东南亚海上通道、东南亚地区反恐等地区热点问题都在不同程度上影响着东南亚地区的安全。东南亚国家唯有通过积累强大的综合实力、积极发展与中国的关系、抓住机遇,强化独立自主意识、营造以东盟为中心的多边对话机制、实施具有层次性和非对抗性的"大国平衡战略",方能有效地实现自身安全利益。

日美同盟的调整与中国外交的战略选择

日美同盟是冷战时代的产物。随着冷战的结束,经济全球化的深入发展,政治多极化趋势的增强,日美同盟在国际社会的角色、性质正逐步发生演变,并出现日益强化的趋势。冷战后时代,日美同盟的调整对中国的外交战略构成重大挑战,对中国和平发展构成威胁,同时日美同盟以台湾问题为利益指向,严重干涉中国主权、阻挠中国和平统一。面对日美同盟的挑战,中国外交战略应树立以"互信、互利、平等、合作"为核心的新安全观;与日美建立更多的"共生利益",加强相互依存度;正确处理台湾问题,维护我国主权独立和领土完整;实施"伙伴战略",推进中国外交战略建设;更应坚定高举和平发展的旗帜,增强综合国力,树立良好的国际形象。

日本新安保法对日美同盟的双重影响

日本新安保法是其解禁集体自卫权的制度依据,在突破战后和平宪法的"专守防卫"原则同时,也对日美同盟的走向产生双重影响。一方面,新安保法为增扩日美同盟的行动范围和功能提供法律支撑,使其成为落实日美安全战略理念的平台和亚太安全网络体系的核心;另一方面,日美因各自战略利益及对国际安全干预的成本承受能力等不同,两国在同盟框架内出现错位和互不协调。新安保法可能会在盟国、国民和地区他国三个层面削弱日美同盟的依托基础。日本新安保法无益于地区安全,也无助于维护地区势力均衡,却可能会成为地区冲突的推进器。

日本强化日美同盟与东北亚安全形势

日本认为当前东北亚安全问题更加严重化,并以强化日美同盟为主要手段来实施东北亚安全战略,具体路径包括不断调整自身体制、扩展日美安全合作领域、积极落实日美间的"盾"和"矛"的战略分工及以日美同盟为后盾对抗区域内国家等。在"积极和平主义"的旗帜下,日本对日美同盟的强化更多以自身安全和利益为出发点,并带有推动自身"军事转型"的意图,缺乏对地区安全建设的关怀。日本对日美同盟的强化阻碍了东北亚的安全合作,不利于东北亚安全互信的构建和安全形势的稳定,从长远看还有可能改变东北亚的安全结构,需要我们深入分析与研判。

日美同盟与东亚区域合作

日美同盟是冷战时代的产物。随着冷战的结束,经济全球化的深入发展,政治多极化趋势的增强,日美同盟在国际社会的角色转型、性质定位正逐步发生变化。日美同盟作为冷战的衍生物,在国际社会尤其在东亚地区的作用并没有削弱,相反却日益强化,这对于当前方兴未艾的东亚区域合作具有双重性的影响。虽然日美同盟对东亚区域合作在某种程度上具有"平衡器"的杠杆作用,但从整个东亚区域合作的整体布局来看,日美同盟的消极作用日益明显,严重阻碍东亚区域合作的发展进程。因此,要推动东亚区域合作,必须正确处理好与日美同盟的关系,积极引导日美同盟发挥建设性作用,规避其消极的阻碍作用。

论全球金融危机背景下的日美同盟关系

由美国引发的全球性金融危机,其恐慌程度,波及的范围,所引发的全球性问题都是空前的。它影响着国际社会人们生活的各个领域,影响着国际秩序、国际关系格局的变化。同时,也影响着日美同盟关系的转型与走向。本文试以全球金融危机为切入点,来分析日美同盟关系在新形势下的再强化与转型,进而从日美同盟关系的变化来揭示其对东北亚区域合作的影响。