多边合作框架下的日韩北极战略比较及其启示

在同属北极理事会正式观察员国和非北极国家的中日韩三国中,日本最早涉足北极事务,韩国最早出台专门性北极战略。在北极战略和利益上,日韩两国有着四大利益诉求、三大共同优势和四点差异与竞争。日韩两国的北极战略有诸多可资中国借鉴的地方。中日韩三国在北极航道的利用、北极资源的可持续开发、北极环境保护与科学考察等方面有诸多共同利益,存在较大的合作空间。只有多边合作框架才能成为构筑北极经济体系的有效机制,俄罗斯正在推进“向东看”,中日韩等东北亚国家可以参与俄罗斯落实“北极区域发展与国家安全战略”。美国因素与中日韩历史问题和同质化竞争是三国北极合作的离心力。因而,促进中日韩在北极事务上实现可持续性的机制化合作实为必要,中日韩三国在北极事务中的合作在一定程度上可以对中日韩RCEP框架下的合作,以及中日韩FTA合作等多边机制的合作带来深远影响。