精细化管理视角下城市“三旧”改造的现实困境与路径探索——以广州市黄埔区“旧村改造”为例

从粗放型发展到精细化发展,是城市发展的基本趋势。精细化管理是中国实现从旧式城市向新型城市化转型的必由之路。文章基于精细化管理的视角,以广州市黄埔区旧村改造为例,运用归纳分析与理论演绎的方法,通过分析政府、开发商及村民三方的互动博弈,总结广州市黄埔区旧村改造的现实困境。研究发现:目前广州市黄埔区新型城市化发展的创新举措不断,但质量相对滞后,无法完全满足群众日益增长的需求;广州市黄埔区对旧村庄开展了改造或重建工作,在此过程中产生了各方利益的交织与冲突。最终,文章对广州市黄埔区旧村改造提出针对性的对策建议,以供其他城市参考借鉴。

从改造成本谈广州市黄埔区旧村改造破局之路

在党中央的大力支持下,广东省率先在全国开展了“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造试点工作。为了加快推进城市更新工作,广东省将广州市黄埔区、广州开发区作为全国首个区级“三旧”改造改革创新试点区,开创了城市更新的“黄埔模式”。基于此,本文以广州市黄埔区旧村改造为例,研究了改造成本问题,并提出了相关建议,以期为相关人员提供参考。

基于乡村旅游的旧村改造风貌提升模式研究——以开平市赤坎古镇侨小馆和塘口社区为例

优化城乡功能空间布局是乡村振兴战略和新型城镇化战略实施的关键策略。作为策略措施之一的旧村改造,有利于改善农村基础设施和农民生活环境,提高土地利用效益和利用水平,促进农村三产融合发展,增加农民收入,实现共同富裕。在实施乡村振兴战略过程中,广东省开平市以留住“侨味”“乡愁”为目标导向,全面推进旧村改造,提升乡村风貌,打造出生态宜居美丽乡村的升级版。赤坎古镇侨小馆和塘口社区的社区计划项目是开平市具有侨圩文化韵味的旧改项目。以上述两个旧改项目为研究对象,进行实地调研,通过对这两种不同的旧改模式的项目基础信息、建筑样式、主题构思、运营情况等方面进行比较,分析两种旧改模式形成的乡村风貌对当地文化旅游产业的作用和意义,探讨乡村振兴示范带中产业融合型农产品市场和农文旅深度融合园建设,即“一市一园”策略的具体实施方法。

“内卷化”约束视角下的珠江三角洲地区旧村改造--以佛山市南海区XB村为例

为缓解城市转型升级所需的空间压力,珠三角启动了"三旧"改造,探索存量改造的地方试验。因特殊的历史背景,旧村改造成为重中之重。已有研究通常认为,清晰的土地产权和足够的土地租金剩余是旧村改造的前提,然而现实证明很多满足这一前提的旧村却并未如愿改造。若将土地产权和租金剩余视作旧村改造的外部基础,村集体的组织运作逻辑则是改造的内部基础。本文试图从村集体内部入手,分析经联社(行政村)和经济社(自然村)、精英和村民等相关主体的互动影响关系,解释旧村改造无法实现的内在约束。通过研究可知,由于珠三角旧村既有的"内卷化"约束,使得改造要从单一主体主导的开发模式转变为多主体协商的开发模式,在关注政府、村集体、开发商等主体的外部协商之余,更需要关注经联社(行政村)、经济社(自然村)、村民等利益相关者的内部协商。在改造过程中,要激励内部相关主体一致改造、降低内部约束的成本;地方政府的引导、管控角色至关重要。

我国城镇化进程中的旧村改造问题及对策分析

我国城镇化进程中的旧村改造在内容、主体、顺序和空间安排方面呈现出四点鲜明特征。同时,旧村改造面临着土地制度不完善、村域经济发展动力不足、投资压力巨大、改造主体相对单一、综合服务供给不足五大问题。处理好我国城镇化进程中的旧城改造问题,需要进一步推进改革创新常态化、土地产权规范化、村域经济产业化、融资模式多元化、参与主体广泛化和公共服务均等化。

旧村改造的动力机制与发展模式研究——以北京市平谷区为例

本文以北京平谷区的部分具有代表性的乡村为例,分析了当今旧村改造面临的问题、机遇与挑战,探讨了旧村改造的发展动力与运行机制,提出了发展模式的创新思路和基于不同条件下的改造方案,同时论文指出改造的模式在于不断地探索,有效地利用市场经济的杠杆,充分把握市场的需求,了解人们的活动与心理需求,建立适合本村特点的运作模式才是旧村改造的未来之路。

佛山市旧村改造的做法及启示——以佛山市石头村改造为例

为破解佛山市"自下而上"高速发展的同时带来的土地资源配置低效问题,佛山市开展了"三旧"改造。作为旧村改造典范的佛山市石头村因地制宜,创新旧村改造模式,走出了一条以改造促调整推转变的特色之路。基于对石头村的实地调研,从旧村改造背景与项目概况、方案推导与实施、改造方案效益评析三个方面进行探讨分析,总结其改造特色,以期为广东省旧村改造提供引导借鉴。

新农村建设中旧村改造的几点思考

从我国"三农"问题的大背景入手,通过介绍韩国的"新村运动",对我国新农村建设中旧村改造的问题进行了分析、思考,得出结论:旧村改造要强调农民主体的参与、要保留旧村的地域特色、要推进农业现代化以及树立示范村的作用。

建构性共同体:村落社会管理秩序的现时性解读——基于浙江省T市Y村旧村改造实践的分析

在旧村改造背景下,部分地区村落共同体的性质已经发生了变化,呈现出一种建构性。这种建构性共同体具有现实存在性、多元建构性、公共参与性与村民本位性等特征,也面临着一系列问题与挑战,但是这种建构性共同体可以看做是目前村落社会管理秩序的一种现时性选择,有必要通过对这种共同体形式的建构来实现村落社会秩序的平衡,以长期有效地推动社会的发展进步。

社会成本规避中的政策选择悖论 以济南市前屯居“旧村改造”为个案

旧村改造是城市化土地扩张的政策推进过程。由于土地、产权等相关制度建构的先天缺陷,开发主体行为能力的不足,地方政府与企业常常对改造的社会成本采取规避的态度。社会成本规避与转嫁带来了一系列的不良后果,从而形成了政策选择上的悖论。

“包容性增长”视角下的旧村改造利益均衡机制研究

本研究以旧村改造的利益分配问题为研究内容,发现导致旧村改造分配失衡的原因有各主体追求利益最大化、信息不对称、公众缺乏有序参与等三方面。最后研究以"包容性增长"视角构建旧村改造利益均衡的理论框架,并从多元共治、规范市场参与、公众监督、目标与责任共担等多方面建立利益均衡保障机制。

浙江省旧村改造规划与建设中的若干问题探索

改革开放以来农村一直是浙江省经济社会发展最为活跃的地区,也是体制改革和制度创新的主要阵地。本文以近几年浙江省各地开展的旧村改造规划为素材,结合作者工作实践和体会,探讨旧村改造规划与建设中需要重视的问题和解决途径,包括如何在规划中体现农村特色,如何确定村庄改造模式,并提出了旧村改造资金筹措的一些建议。

玻璃台村改造对远郊区旧村改造的启示

旧村改造的目的是促使农村产业结构的调整 ,促进农村经济的发展 ,提高农民的非农业收入和农业的附加值 ,增加农民的收入 ,增强农民的创收能力 ,从而提高农民居住、生活、思想文化水平。论文总结了旧村改造的发展规律 ,并结合当地实际情况进行准确定位 ,按照定位制定了相应的规划设计原则、经济模式、操作模式、经营管理模式。

基于公平与效率并重新视角下的城中旧村改造对策探析——以广东省实践为例

"公平"已经成为城中旧村改造中效率提高的障碍,急需在公平与效率并重原则的新视角下加以研究。对当前城中旧村改造这一热点,文章通过新视角下城中旧村改造存在问题的分析,以广东省实践创新为基础支撑,提出了城中旧村的改造对策。该对策可以为全国各地城中旧村的改造提供借鉴及参考。

新视角下城郊旧村改造策略研究——以广东省实践为例

"公平"已经成为城郊旧村改造中效率提高与城乡社会稳定的障碍。基于"公平与效率并重"这一新视角下,文章以广东省实践为例,通过对城郊旧村改造中存在问题的分析,提出了城郊旧村改造的相关对策。

旧村改造若干问题及解决对策——以潍坊市寒亭区旧村改造实践活动为例

旧村改造是一项涉及国土政策的系统工程,涉及面广、政策性强、技术含量高,关系到人们生活的方方面面。改造过程只有寻求政府、村民以及开发商的满意均衡点,才能实现经济效益、社会效益与生态效益的协调统一,最终达到三方共赢。实践表明,尽管旧村改造活动改善了农村人居环境、大大提高了土地集约利用程度,推动了社会主义新农村建设,但同时引发了许多新的问题,引起广泛地争议。文章以山东潍坊寒亭区旧村改造的总体实践活动为背景,结合改造成功案例,分析旧村改造活动的重大意义,进一步从实证角度总结搞好旧村改造活动的经验体会,全面分析探讨改造工程存在的问题,剖析问题产生的原因,提出解决对策。

加快旧村改造步伐 实行集约节约用地——记乐清市翁垟镇后西门村旧村改造

翁垟镇位于乐清市中心区城规划范围，翁垟镇后西门村属翁垟镇的镇中村，村在册总人口837人，235户，另有外地长期租住在该村587人，164户。全村现有耕地面积223亩，人均占有耕地仅2分多。老村范围内总用地面积33500平方米，建筑占地面积13500平方米，村内居住密度大，生活环境和居住环境差。

针对旧村改造的乡村文化调查分析与研究

乡村文化是我国众多优秀文化的源头,但是在城市化的进程中,这一文化正连同它的载体—村落消失于无形之中,文章重在通过实例梳理乡村文化的内容,希望在日后的旧村改造工作中,能对乡村文化有更多的体现和传承。