深化两岸产业合作的战略意义与发展思路--以昆山试验区为例

深化两岸产业合作,对于夯实两岸关系和平发展经济基础、促进两岸经济合作和产业升级等,具有重要的政治与经济战略意义。昆山深化两岸产业合作试验区先行先试主要经验可提炼为:加强顶层设计和统筹协调,构建产业合作新机制;加快产业合作载体建设,推进两岸产业深度对接;加快金融创新,推进两岸金融业合作;培育新兴产业,推进企业转型升级。进一步深化两岸产业合作的发展思路:一是建构更具开创性与前瞻性的产业合作机制,创新两岸产业合作方式;二是推动双向投资协调发展,促进两岸产业互利融合;三是加强技术合作,推动两岸产业转型升级;四是加强自主品牌打造合作,开辟两岸产业合作新天地。

部省际联席会议的运行机制及其制度化逻辑——基于昆山深化两岸产业合作试验区的案例分析

随着改革开放的持续推进,联席会议逐渐成为政府推进重大战略或综合性项目的重要工作机制。作为联席会议的重要类型,部省际联席会议一般呈现出怎样的运行机制,其实现制度化运作需要哪些必要的推动因素?论文以制度性集体行动理论为基础,构建昆山深化两岸产业合作试验区部省际联席会议机制的分析框架,并以部省际联席会议作为研究案例,综合运用重点访谈、社会网络分析、政策文本计量分析等研究方法,分析部省际联席会议的运行机制及其实现制度化运作的基本逻辑。研究表明:第一,在部省际联席会议的府际合作模式中,其运行机制由“自下而上”政策诉求机制和“自上而下”政策制定与执行机制组成。第二,部省际联席会议各参与部门的权力关系呈现多重性;第三,部省际联席会议负有政策制定和执行的双重职责;第四,地方发展经济的动机与国家重大方针政策的长期契合,是部省际联席会议持续制度化的基本逻辑;第五,部省际联席会议机制为地方政府有限度地突破行政级别壁垒,获取超出自身行政权限的政策资源提供了结构化的机会。

关于昆山深化海峡两岸产业合作的思考

昆山作为海峡两岸交流合作最紧密的重要地区,深化两岸产业合作先行先试,既有深厚的合作基础和现实条件,又能迎合两岸产业发展转型诉求,具有重要的现实意义和理论意义。2013年2月3日,国务院批复同意设立"昆山深化两岸产业合作试验区"。海峡两岸需紧抓机遇,加快推进两岸产业合作,完善两岸产业合作机制,积极进行制度创新,提高两岸产业竞争力,共同开创中华民族经济发展的新局面。