20世纪二三十年代广东明投包税制度探析

清末民初,广东包税盛行,主要采用私商认包和招商投筒(投标)包税的方式。1920年以后,在投筒包税的基础上,广东兴起一种当众出价竞投的包税形式——明投包税。广东明投包税逐渐形成了一套相对完整的制度,旨在减少政府招商包税带来的风险,保障政府获得较多的税收收入。承商公司是广东明投包税的主要承担者,1930年代政府对承商公司的管理呈现不断加强的趋势,压缩了包税商的获利空间。不过,由于具有相对的制度优势,在其他地区的包税制趋于衰落之时,广东明投包税制度仍显示出较强的“生命力”,在税收征收中继续发挥着重要作用。