“法律没有明文规定”的解读与认定

罪刑法定原则在我国刑法中被表述为“法律没有明文规定为犯罪行为的,不得定罪处刑”,因此研究“法律没有明文规定”的特征,对于正确区分类推解释与扩张解释具有重要意义。通过对依据1979年刑法第79条适用类推制度的案例进行研究可以发现,该类案件具有四个特点:充满恣意的实质性判断、构成要件要素缓和认定、将未遂形态以既遂论处以及事后立法新增相应犯罪。由此,在现行刑法下可以通过此四个特点来认定“法律没有明文规定”。据此,通过当然解释进行实质判断而得出的“醉酒驾驶飞机”、对破坏军婚罪中的“同居”进行缓和认定的“与现役军人配偶长期通奸”、被解释为包含在“销售”中的“为出售而购买”以及在事后被《刑法修正案(十一)》增设到刑法中的“将基因编辑、克隆的人类胚胎植入人体”的行为,在行为当时都属于“法律没有明文规定”的情形,对这些行为的有罪结论都属于类推解释。

论《财政法》的立法原则

制订《财政法》不仅是国际财政法制的基本惯例,也是我国建设法制经济的基本要求。作为财政基本法,要体现宪法的基本原则,解决好法律与行政的关系;完善财政经常性收支、法定收支和政府债务收支等专门立法;在国有资产运用和处置立法方面补充和解释物权法立法搁置和意思表示不适当的地方。通过《财政法》的立法,实现国家财政的明文化和法制化运做,解决当前财政问题分散决策的状况,使财政体制的正常操作有法可依。

论《财政法》的立法原则

制订《财政法》不仅是国际财政法制的基本惯例,而且也是我国建设法制经济体制的要求。作为财政基本法律,首先要体现我国宪法的基本原则,解决好法律与行政的关系。其次要在专门法律的制订上解决好财政经常性收支、法定收支和政府债务收支的立法。在国有资产运用和处置立法方面,要补充和解释物权法立法搁置和意思表示不适当的地方。通过《财政法》的立法,实现国家财政的明文化和法制化运做,解决当前阶段财政问题分散决策的状况,使财政体制的正常操作有法可依。