明清乡绅治理模式对我国农村村民自治的启示

党的十八届三中全会确立的一种新的政治理念——国家治理体系和治理能力现代化,该理念最大的特点是多元化治理主体,形成多元合作共治互动的善治格局。明清时期的乡绅治理模式作为传统社会较为成功的一种自治模式,经过数百年的演变与发展,对促进社会矛盾解决、维护国家政治稳定、巩固统治基础、推动社会和谐发展等方面起着重大的作用。时下,我国基层群众自治组织体系松弛、自治主体角色错位、自治人才缺乏,古代乡绅文化也开始断代与流失。鉴于此,应当从明清乡绅治理模式中找寻其经验,借鉴其长处,培养属于新时代的"新乡绅"来参与农村村务自治,创新农村基层自治模式,促进国家基层民主政治建设与国家治理能力、治理体系现代化建设。

非正式关系与国家权力的互动——从明清乡绅自治到当代基层治理的演变及启示

乡绅制度的产生渊源是非正式关系的"制度化",即封建王朝对乡绅的存在采取默认的态度。从乡绅的构成结构,即主要与"官"相关和乡绅的主要任务,即维护地方秩序稳定、保证赋税征收秩序、保甲来看,乡绅作为纽扣扣入基层的作用要远远大于纽带,即乡绅主要用来维护封建王朝的统治现状。就乡绅制度而言,其对内相对封闭独立,使得明清时代基层社会的管理处在一个相对稳定的状态;对外则积极主动互动,即积极向上级官僚机构争取资源。乡绅制度柔性的行事风格、在社会教化方面的引领作用以及一些多样化的社会服务供给可供当代基层治理借鉴。