民事诉讼审前准备程序若干问题探讨

近来,民事审判方式改革的呼声日益高涨,其中关于改革我国民事诉讼审前准备程序也被理论界广泛关注。本文在考察各国民事审前准备程序,认真分析其设立旨意和诉讼价值的基础上,深入检讨我国当前民事审前准备程序的现状及其弊端, 为完善我国民事诉讼审前准备程序提供参考。

论我国民事诉讼庭前会议制度的完善

《民事诉讼法》对庭前会议制度的确立具有重要意义,但在实践适用中存在适用率不高等问题。在制度方面,该制度存在程序设置空白、适用范围不明确、明确的事项法律效力模糊等问题;在司法实践中,存在基层法院长期案多人少、制度适用基础不牢固、当事人应诉消极和送达难等问题。文章针对庭前会议制度的程序完善进行分析,以明确其适用范围、会议效力,打造新型审判团队解决法院人员配置问题,最终实现提高该制度的适用率。

审前准备程序设计中的几对关系问题

确定争点与固定证据是审前准备程序的基本内容 ,二者处于诉讼进程的同一阶段 ,但具有不同的任务 ,在功能和时序上存在逻辑上的先后关系 ,从立法来看 ,目前急需设置和完善整理固定争点的程序 ,为固定证据提供前提。审前准备程序中应当建立预审制 ,实行准备法官与庭审法官的分离或相对分离 ,并采举证时效制 ,审前准备程序并非所有案件的必经程序。审前准备程序中应当充分发挥当事人的作用 ,采当事人主义 ,法官实施程序管理并通过行使释明权对当事人进行适当的协助。应当建立审前调解制度 ,破除查明事实、分清是非的理念 。