易地扶贫搬迁后续发展问题与对策

易地扶贫搬迁政策作为我国打赢脱贫攻坚战的重要组成部分,从改革开放以来就备受瞩目。X县在“十三五”期间制定落实约20,000多户贫困户的易地扶贫搬迁项目,但如何安置这些缺乏专业知识技能和文化素质低的搬迁户,帮助他们适应新区生活是一个难题。

易地扶贫搬迁后续发展对策及规划

易地扶贫搬迁,俗称“挪穷窝”,指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区,并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道,帮助搬迁人口逐步脱贫致富。通过分析陆良县易地扶贫搬迁后续产业发展存在政策、产业扶贫经验和地域特色资源等有利条件,总结陆良县易地扶贫搬迁后续产业发展模式,进一步做实做细产业发展,抓好就业,提高后续产业发展增收渠道,稳定增收搬迁群众收入,确保“搬得出、稳得住,能脱贫”。

社会工作视角下易地扶贫搬迁后续发展问题研究--以S县为例

自十八大以来,党和国家为了加快解决贫困地区困难群众的贫困问题、实现困难群众早日摆脱贫困、脱贫致富奔赴小康、到2020年达到全面脱贫,实施易地扶贫搬迁重大举措成为举世瞩目的焦点。易地扶贫搬迁有效地解决“一方水土养不活一方人”的现状,易地扶贫搬迁作为一项民生工程,受到了广大人民群众的支持。本文通过实地走访、参与式访谈,发现搬迁对象迁后生活存在着一定的问题,如就业、经济收入、环境融入、人际交往、教育、心理、安全健康等,笔者基于社会工作视角,运用链接资源、拓展信息等方法来帮助其就业,通过开展教育、技能培训等来提高搬迁对象生活能力和竞争能力,开展小组活动、社区工作等来促进居民发展。

兰坪白族普米族自治县易地扶贫搬迁后续发展扶持路径研究——以永安社区为例

兰坪白族普米族自治县(以下简称兰坪县)是我国的深度贫困县之一,作为国家重点帮扶对象,易地扶贫搬迁为兰坪县精准脱贫作出了突出贡献。本研究对兰坪县易地扶贫搬迁的后续扶持情况进行整理分析,通过梳理相关理论及文献,在借鉴以往研究经验的基础上,结合相关政府部门统计数据剖析兰坪县移民社区安置点在易地扶贫搬迁社区后续帮扶方面面临的困境,并在此基础上探索提升兰坪县易地扶贫搬迁后续帮扶工作水平的具体方法和途径,期望能为当地政府部门提供一定的实证依据和可行性参考,并为其他地理、经济、政治环境相似的易地扶贫安置社区提供治理思路与建议。

西部易地扶贫搬迁安置区后续发展中的社会风险点及风险防范

与其他地方、其他类型社区不同,西部易地扶贫搬迁安置区后续发展在群众就业与收入保障、政策兑现、社区社会交往、特殊人群服务和重点人群管理、社区安全等方面不同程度存在风险点,必须加强社会风险防范,保障易地扶贫搬迁安置区的和谐稳定。

青海易地扶贫搬迁:成效、挑战及其后续帮扶措施——基于市(州)级数据的实证分析

易地扶贫搬迁后续帮扶工作的有效推进对于巩固青海省脱贫攻坚成果、推动三江源地区生态保护和建设工作具有重要的意义。利用青海省8个市(州)的易地扶贫搬迁数据,采用统计描述法,针对易地扶贫搬迁的成效、挑战以及帮扶措施展开研究。通过严密分析,得到如下结论:青海省通过易地扶贫搬迁,改善了人民生活水平,促进了农业生产、就业和收入实现多元化,生活就业更加便利,社会保障更加坚实,生态环境显著改善。然而,还存在如下风险和挑战:财政兜底责任大、可持续性生计难以保障、社会治理困难重重、后续难度管理大等。基于此,提出后续帮扶措施:完善生态保护补偿机制、转化低保人口、做好后续帮扶与乡村振兴有效衔接工作、提升城镇化与就业能力、建设大数据平台及强化党建引领。

“数字-链式”治理:大型易地扶贫搬迁县城安置区内生式发展的实现逻辑

大型易地扶贫搬迁县城安置区的内生式发展对县域现代化的实现具有重要作用。云南省H县大型易地搬迁县城安置区的内生式发展实践,构建起融数字化整合和“移民链”打造于一体的“数字-链式”治理模式。研究发现:数字整合是大型易地扶贫搬迁安置区实现内生式发展的前提。在数字平台的统一管理下安置区建构起初级的共同体形态,也在一定程度上积累了团结型社会资本。当地政府积极开放地域边界,在“内外联动”中实现安置区多元“移民链”的建构、延伸与扩展,促进桥接型社会资本和内生发展机会积累,是大型易地扶贫搬迁安置区实现内生式发展的可行性路径。

易地扶贫搬迁点家庭教育现状及其高质量发展对策研究——基于G省易地扶贫搬迁点的调查分析

依法提升家庭教育质量是易地扶贫搬迁点后续扶持的重要公共服务议题。研究基于田野调查,以G省三个市(州)的六个易地扶贫搬迁点为例,对易地扶贫搬迁点家庭教育问题进行深入研究发现,虽然当前易地扶贫搬迁点家庭教育已得到思想重视、社会支持和制度保障,但仍存在家长家庭教育能力不足、社会适应与家庭教育存在实践冲突、家庭教育社会支持不精准等问题。因此,需要从微观层面培育家长家庭教育内生力、中观层面推动社区家庭教育专业指导服务、宏观层面优化家庭教育国家支持与社会协同网络,全面赋能促进易地扶贫搬迁点家庭教育高质量发展。

昭通市强化易地扶贫搬迁后续扶持的调查思考

易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的“标志性工程”,是全面建成小康社会的必然要求。昭通是云南省脱贫人口最多和搬迁规模最大的地级市。全市实施易地扶贫搬迁35.47万人,占全省搬迁任务的28.5%,建成易地扶贫搬迁安置区373个,其中万人以上安置区有9个。但“搬得出”不等于脱贫攻坚任务的终结,如何强化“稳得住、能致富”的搬迁后续扶持,进一步巩固拓展易地扶贫搬迁成果,切实使搬迁群众更好地融入和促进地方经济社会发展才是最终目标。

易地扶贫搬迁背景下凉山州彝族传统体育发展的困境与机遇——以布拖县为例

该研究以凉山州布拖县易地扶贫搬迁社区为调研点,通过文献资料法、实地调查法等方法,对易地扶贫搬迁背景下彝族传统体育的开展情况和发展情况进行了调查,通过分析易地扶贫搬迁后地区彝族传统体育的开展情况,整理出易地扶贫搬迁的实施为凉山州彝族传统体育发展带来的困境与机遇,为制定符合新的社会背景需求的地区彝族传统体育创新发展措施提供参考。

乡村振兴背景下易地扶贫搬迁社区发展路径研究——以镇坪县和顺家园社区为例

脱贫摘帽不是终点,而是新生活奋斗的起点。如何巩固脱贫攻坚成果,做到与乡村振兴有效衔接是新时代农村工作的重要任务。本文以安康市镇坪县和顺家园社区为例,通过分析乡村振兴背景下和顺家园社区发展现状,梳理出存在的问题,并提出易地扶贫搬迁社区可持续发展的路径。

毕节市易地扶贫搬迁后续扶持现状及路径优化

为促进毕节市易地扶贫搬迁后续扶持工作的开展提供参考,总结毕节市通过持续推进土地确权颁证保障搬迁群众权益、育强新型农业经营主体促进搬迁户就地就近就业、盘活迁出地资源增加搬迁户增收渠道、加大产业培育力度持续推进乡村振兴、多形式开展农业实用技术培训提高搬迁群众就业技能的易地扶贫搬迁后续扶持成效,指出当地易地扶贫搬迁后续扶持工作面临移民自身发展能力不足、土地流转盘活难度大、生产经营主体实力较弱、村集体经济急需发展壮大的制约。针对易地扶贫搬迁后续扶持的路径优化,提出强化宣传引导,提升自我发展能力;加大农业经营主体培育力度,推动集体经济发展;深化农村改革,拓展增收路径;建立健全利益联结机制,有效增加收益。

云南省H县易地扶贫搬迁后续扶持困境与对策研究

目前,我国易地扶贫搬迁工作取得明显成效,“搬得出”问题已得到很好的解决,但仍面临搬迁群众能否“稳得住、有事做、能致富”的挑战。H县是云南省重点帮扶县和易地扶贫搬迁典型地区,基于H县易地扶贫搬迁现状,从搬迁群众生活融入、搬迁群众就业和迁入地区产业发展三个方面探讨易地扶贫搬迁后续扶持面临的困境,剖析困境产生的原因并提出推动H县易地扶贫搬迁后续扶持工作的对策建议。

中华民族共同体建设视域下易地扶贫搬迁群众互嵌式发展路径的案例研究

在当前以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族工作原则下,如何为易地扶贫搬迁群众搭建一个共居共学共建共享共事共乐的互嵌式社区环境和社会氛围,推进各民族在经济、文化、社会和心理等层面的深层次互嵌,为各民族交往交流交融提供一个良好的社区环境和社会氛围,成为易地扶贫搬迁安置社区需要着力解决好的重点问题。

后续扶持政策赋能易地搬迁户脱贫质量:多维评估与提升策略

提升脱贫质量是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键。易地扶贫搬迁是精准扶贫的代表性政策,后续扶持政策是防止搬迁户返贫的重要政策工具。因此,评估后续扶持政策的执行效果并探索其优化策略,有助于易地扶贫搬迁后续扶持阶段“精准施策”。基于陕西省易地扶贫搬迁户的1 253份调研数据,该研究首先从收入、生活、健康、教育和心理5个维度对搬迁户的脱贫质量进行了测度,随后评估了后续扶持政策对脱贫质量的提升效果,最后采用决策树算法探讨了后续扶持政策的优化策略。研究结果表明:(1)易地扶贫搬迁户之间的脱贫质量有差异,劳动力数量多和健康成员比例高的搬迁户脱贫质量较高。(2)不同后续扶持政策对脱贫质量的提升效果存在异质性。公益岗位和社区治理政策可以提升搬迁户的整体脱贫质量,产业帮扶政策可以提升搬迁户的收入质量,公益岗位、教育资助和社区治理政策可以提升搬迁户的心理质量。(3)部分后续扶持政策的执行中存在瞄准偏误现象,可基于搬迁户劳动力禀赋精准施策进而提升脱贫质量。因此,易地扶贫搬迁后续扶持期应当加强脱贫质量监测,着力提升后续扶持政策执行的精准性,防范化解返贫风险,促进搬迁群众在迁入地实现可持续发展。该研究构建了易地扶贫搬迁户脱贫质量的多维评估框架,也为易地扶贫搬迁后续扶持政策的持续优化提供了政策启示。

嵌入性视角下易地扶贫搬迁后续扶持的实践逻辑及反思

“十四五”期间,易地扶贫搬迁群众社会融入和共同富裕的后续扶持压力依然很大。构建科学合理的后续扶持体系,在迈向共同富裕新征程中兼具重要的理论和现实意义。本研究将后续扶持演化周期划分为脆弱性治理和可持续发展两个阶段,从扶持客体、扶持主体及扶持机制三个维度构建易地扶贫搬迁后续扶持实践逻辑的分析框架。从脆弱性治理到可持续发展,易地扶贫搬迁后续扶持实践呈现出扶持客体动态性、扶持主体多元化、扶持机制协同性、政策路径系统性等特征。嵌入性视角下易地扶贫搬迁后续扶持的实践逻辑主要包括后续扶持理念多元多维转换,后续扶持资源要合理有序流动,后续扶持政策风险要科学有效防范等,真正实现“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”的目标。

发展型社会政策的演进机理与扩散逻辑研究——以易地扶贫搬迁政策为例

政策属性对政策扩散速度和扩散规模具有显著影响。作为发展型社会政策,易地扶贫搬迁从试点到推广都是在中央政府主导下完成的。通过观察2001—2020年间易地扶贫搬迁政策扩散过程,可以探寻该类型政策的演进机理与扩散逻辑。与传统以S型曲线为代表的“渐进主义”演进机理不同,易地扶贫搬迁政策扩散呈现“断点式”非渐进增长形态。从政策目标、指导原则、执行机制三个维度审视中央政府干预程度的变化可以发现,面对中央更高的政治势能,地方政府会衍生出政治、治理、社会三重行动逻辑。对比不同阶段中央与地方政府政策发布时间节点可以看出,“政治逻辑”在其中居于统领地位。

西部地区易地扶贫搬迁后续可持续发展路径分析——以贵州省黔东南苗族侗族自治州为例

易地扶贫搬迁脱贫是“五个一批”脱贫措施中重要的组成部分,是解决深度贫困地区问题的主要举措。联合政府、市场、社会组织等社会多方力量共同参与到易地扶贫搬迁可持续发展的进程中来,共同予以支持,破除一方力量带来的政府失灵、市场失灵、志愿失灵等问题。以推拉理论为基础框架,分别分析迁入地与迁出地的推力和拉力,并探究如何在易地搬迁后的主场域——迁入地“增强拉力,化推为拉”,形成西部地区易地扶贫搬迁后续可持续发展的有效路径。

广西易地扶贫搬迁后续扶持与乡村振兴有效衔接研究

乡村振兴的战略目标和易地扶贫搬迁后续扶持目标是一致的,二者在产业发展、社区治理以及就业扶持等发展路径上是相同的,可以有效衔接。易地扶贫搬迁是广西最重要的脱贫攻坚举措之一,广西易地扶贫搬迁后续扶持与乡村振兴的衔接在理论上和实践上都是可行的,虽有一定的困境,但是可以通过提高易地扶贫搬迁后续扶持与乡村振兴的衔接程度、出台相应政策和文件保障产业政策的有效衔接等路径实现二者的有效衔接。

乡村振兴视域下易地扶贫搬迁的研究现状与深化拓展

易地扶贫搬迁是我国行之有效的扶贫策略,是打破区域生态资源与人群集中居住之间难以协调的发展模式。通过回顾和梳理我国易地扶贫搬迁的相关文献资料,现有研究主要集中于易地扶贫搬迁的概念、原因、类型、安置模式以及搬迁后续发展等方面,并取得了丰硕成果。但这些研究成果在易地扶贫搬迁的后续发展、环境保护、交往交流交融等方面还存在一定的局限性。基于此,在全面推进乡村振兴战略背景下,需要进一步深化易地扶贫搬迁后续发展研究,从易地扶贫搬迁后续发展与全面推进乡村振兴战略有效衔接、生态环境保护、搬迁群众文化心理认知和铸牢搬迁群众中华民族共同体意识等方面进行拓展。