乡村振兴背景下巩固易地扶贫搬迁集中安置点防止规模性返贫的研究——以贵州省毕节市七星关区柏杨林街道为例

随着乡村振兴战略的推进,易地扶贫搬迁成为贫困地区脱贫攻坚的重要举措。然而,为了巩固易地扶贫搬迁集中安置点,并防止规模性返贫,需要有效的政策和措施。在巩固易地扶贫搬迁集中安置点的过程中,如何防止规模性返贫成为一个关键问题。本文以贵州省毕节市七星关区柏杨林街道为例,深入探讨了该地区易地扶贫搬迁集中安置点的当前现状及存在的问题,并提出相应建议。通过政策的制定和实施,旨在确保搬迁群众的可持续发展,以期为其他地区的乡村振兴和易地扶贫搬迁提供参考和借鉴,避免返贫现象的发生。

凉山易地扶贫搬迁集中安置点的社会稳定风险分析

自将易地扶贫搬迁作为“五个一批”精准扶贫的重要组成部分以来,凉山通过异地移民搬迁取得了巨大的贫困治理成就,但城镇集中移民安置点的特殊性叠加多重内外因素致使其更容易出现社会稳定风险。为维护社会稳定,应时刻保持风险意识,采取通过加大易地扶贫搬迁集中安置点扶持力度、加强易地扶贫移民集中安置点风险防控机制建设、重塑易地扶贫搬迁集中安置点共同体意识等策略,提高易地扶贫搬迁集中安置点的社会稳定风险治理能力。

民族地区易地扶贫搬迁集中安置点防止规模性返贫的路径研究——以凉山彝族自治州为例

防止民族地区易地扶贫搬迁集中安置点出现规模性返贫现象发生,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键基石。通过调研发现,集中安置点仍存在搬迁群众中低收入人群占比较大、基本公共服务配套设施需完善、后续产业就业帮扶措施有待跟进、安置点社区治理机制有待完善、拆旧复垦不够彻底等问题。可以从提升帮扶政策效能、强化搬迁后续产业就业扶持工作、优化安置点社会治理工作、完善安置点基本公共服务体系、优化调整安置点帮扶力量五个层面进一步防止易地扶贫搬迁安置点规模性返贫。

全省挂牌督战易地扶贫搬迁集中安置点配套学校建设项目视频调度推进会召开

2月17日,省教育厅会同省生态移民局、省住房城乡建设厅召开全省挂牌督战易地扶贫搬迁集中安置点配套学校建设项目视频调度推进会,深入贯彻落实近期中央和省委、省政府系列会议精神,坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓,在全力做好疫情防控的同时,把挂牌督战易地扶贫搬迁集中安置点配套学校建设项目抓紧动起来、干起来,确保坚决打赢疫情防控阻击战和易地扶贫搬迁集中安置点配套学校建设歼灭战。

关于长阳易地扶贫搬迁集中安置点就业创业问题及对策

易地扶贫搬迁是党中央作出的重大决策部署,前期的搬迁工作虽然取得了重要成效,但如何帮扶让他们实现脱贫致富,成了今后面临的主要问题。在易迁后续扶持发展是考量精准扶贫成效的大背景下,湖北省宜昌市长阳县及时把后续扶持产业发展和就业工作作为今后的一项重要工作来抓。近期,该县对全县易地扶贫搬迁户全面调查摸底,对易地扶贫搬迁人员人员构成、男女比例、年龄结构,以及就业创业状况、就业创业培训情况、就业创业意识等进行调研,在此基础上分析了存在的问题,提出了建议思路;其问题具有一定普遍性,其建议具有一定参考性。特节选刊载。

少数民族地区易地扶贫搬迁安置点农户可持续生计分析——以贵州省松桃苗族自治县为例

松桃自治县是贵州省设置全部乡镇易地扶贫搬迁安置点相对不多的少数民族自治县,以此地安置点农户为研究对象,通过实地调研和问卷调查的方式获取数据,基于可持续生计(SLA)框架,引入满意度,并对可持续生计框架进行改进,构建六大类20项指标体系;以AHP计算主观满意度及部分量表题信度和效度,利用熵权法计算生计资本权重,探究松桃自治县安置点农户搬迁后的生计资本持有量状况,并对其生计可持续性的影响进行分析。结果表明,松桃自治县易地扶贫搬迁安置点农户生计可持续发展水平有一定程度的提高,各类生计资本指标差异较为明显;同时,生计资本匮乏现象也较为明显,主要存在自然资本条件匮乏、物质资本结构失衡、金融资本积累薄弱、人力资本质量不均衡、社会资本重构困难等问题,提出了农户可持续生计发展的建议。

易地扶贫搬迁弱劳动力市民化研究——基于贵阳市南溪苑社区易搬安置点的调研

中国式现代化是共同富裕的现代化。走中国特色、根植于中国国情的新型城镇化道路,是探索中国式现代化道路的生动实践。易地扶贫搬迁人口城镇化集中安置作为新型城镇化的新动能不容忽视,而易地扶贫搬迁人口中的弱劳动力进入城镇后,如何重新选择、开发新的生计路径,适应城镇生产生活节奏、有效市民化则是一个需要重点关注的议题。

关于易地扶贫搬迁人口集中安置区社会治理的思考——以云南省为例

易地扶贫搬迁是我国在推进脱贫攻坚工作的进程中开展的有益探索,解决了“一方水土养不起一方人”的难题。通过易地搬迁,一批困难群众从自然条件较为恶劣的地区搬迁到发展条件较好的地区,走上了发展的快车道,但与此同时,生活环境、经济条件等因素的变化也带来了如何有效适应新环境的问题,笔者聚焦这一问题,依托调研提出了易地搬迁人口集中安置区社会治理的一些思考,为做好该项工作提供借鉴参考。

易地搬迁突出“融” 集中安置增进“同”——云南曲靖市会泽县打造全国最大易地搬迁安置点样板

云南曲靖市会泽县始终树牢“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的理念,围绕“决不让一个兄弟民族掉队、决不让一个贫困自然村落伍”的发展目标,精心谋划布局,坚持共建共享,立足稳定增收,精准提出易地扶贫搬迁的战略决策,创造了8.2万人一步跨越进新城的历史创举,积极探索出一条确保搬迁群众“稳得住、善治理、能发展”的路子,打造了各族群众互嵌互融、交融发展的全国最大易地搬迁安置点样板,为确保与全国同步全面建成小康奠定了坚实基础。

四川探索易地扶贫搬迁集中安置模式调查--以凉山州喜德县集中安置点做法为例

自2016年实施易地扶贫搬迁以来,四川凉山彝族自治州已有7.44万户35.32万人搬至新居,其中集中安置5.5万户26.3万人,占全州易地扶贫搬迁总数的74.5%,800人以上易地扶贫搬迁集中安置点共有21个,实现了贫困人口"搬得出"的目标。为了实现"稳得住、有就业、逐步能致富"的目标,凉山彝族自治州喜德县牢牢把握易地扶贫搬迁安置发展定位、需求和路径,在全方位巩固脱贫成果、提高成色质量基础上,以深入实施城乡基层治理、乡村振兴等重大战略为主导,持续推进安置点规范治理和后续发展,深化"安居""乐业"两大民生工程,构建起以"一核三治"为主干的强大组织行动体系,强化公共服务配套,努力创业增收,为安置点治理与后续发展奠定了扎实基础。

易地搬迁安置点人居环境建设适配性评价及优化策略——以临沧市临翔区为例

【目的】易地扶贫搬迁从根本上治愈了临翔区乡村在“高山纵谷,山地聚居,垂直耕作”的艰难生存环境与劳作方式下的贫困顽疾,但环境以及人与环境关系的巨变也在客观上导致了部分“人”与“环境”、“需求”与“供给”多重关系的不适应、不匹配。科学审视易地扶贫搬迁安置点人居环境的宜居性问题以及主客体要素的适配情况,可为易地扶贫搬迁的后续发展及政策优化提供技术指导。【方法】基于对临翔区35个集中搬迁安置点的实地调研、抽样调查及入户访谈数据,从主客观对比视角出发,探讨易地扶贫搬迁安置点人居环境适配性的内在逻辑,构建“搬迁村民满意度”和“人居环境建设水平”的主客观评价模型,对比分析安置点人居环境建设的适配性状况。【结果】研究表明临翔区易地搬迁安置点人居环境建设在不同维度存在适配差异,即物质设施环境与社会人文环境层级处于“合理”适配状态,自然生态环境层级处于“超供给错配”失配状态,经济发展环境层级处于“欠供给错配”失配状态。为使人居环境达到理想适配状态,各安置点须对适配状态采取“维护平衡,全面提升”,对失配状态采取“关键突破,合理调配”的优化策略。【结论】基于“适配”的有限性和失配状态隐含的局部资源浪费或发展支撑不足,针对性地剖析人居环境建设成效与适配状况并探讨优化策略,有助于彻底消除易地搬迁安置点在乡村振兴发展中的隐性环境羁绊,尽快稳定并全面优化易地搬迁安置点的社会、经济、文化与生态整体发展格局。

易地扶贫搬迁城镇集中安置社区的治理逻辑与路径优化——以H安置点为例

易地扶贫搬迁城镇集中安置模式,承载着巩固移民脱贫成果和推动新型城镇化发展的双重政策目标。后搬迁时代,安置社区成为双重政策目标得以实现的重要载体,把握安置社区治理逻辑,优化治理路径对于巩固移民脱贫成果,实现"稳得住、能发展"目标具有关键作用。聚焦于对H城镇集中安置点的实地调查和相关政策文本分析,呈现该安置社区治理的基本情况,分析阻碍社区治理的相关因素,进而提出安置社区治理的优化路径:加强基层党建,推动社区公共服务一体化;提升移民主体性,激发安置社区内生动力;培育社区共同体意识,促进社区融合。旨在阐释易地扶贫搬迁安置社区治理逻辑与巩固移民脱贫成果的内在关联,为优化治理路径,提升治理成效提供有益借鉴。

从脱贫攻坚到乡村振兴:易地扶贫搬迁农户稳定脱贫模式——基于本土化集中安置的探索实践

随着中国脱贫攻坚战的全面胜利,易地扶贫搬迁面临着向乡村振兴转轨以及促进搬迁农户稳定脱贫的新要求。本文基于对贵州、四川和云南集中安置社区的调研,将安置在农村、保留和突出农村特色、以乡村振兴为战略目标的脱贫实践提炼为本土化安置情境下易地扶贫搬迁与乡村振兴有机衔接的脱贫模式。首先分析了本土化情境下搬迁农户稳定脱贫的关键问题,将其总结为多元增收、精神脱贫、社区融入三个方面。其次以安置社区探索易地搬迁与乡村振兴有机衔接的着力点为框架,基于人居环境改善、农业产业化、村民素质提升、社区功能增强四个方面总结和分析了本土化模式促进搬迁农户稳定脱贫的实践基础及问题。最后根据本土化模式存在的问题,提出开源节流提供资金保障、重视环保加强“里子”建设,引进人才助力产业带动长效增收、完善股份合作模式保障资产收益,优化“素质提升”实现精神脱贫、强化村民自治推进社区融入等政策建议。

“以产定搬+产城相融”助推易地扶贫搬迁——沪州市叙永县江门古寨易地扶贫搬迁集中安置点典型案例

叙永县江门镇位于四川盆地南缘,属乌蒙山集中连片特困地区。全镇幅员面积164.68平方公里,辖11个村,1个社区,总人口3.8万人,其中贫困人口2422人。江门镇把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的头号工程,规划建设占地200亩的江门古寨集中安置点,安置191户700人,其中易地扶贫搬迁户158户619人。江门古寨易地扶贫搬迁集中安置点采取"以产定搬+产城相融"的新模式,让贫困群众搬出大山,融入城镇新生活,真正实现了住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的"四个好"目标,携手奔向全面小康。

强产业 促增收 走出美丽强村路——安徽省萧县易地扶贫搬迁集中安置点典型案例

一、基本情况安徽省政府下达萧县易地扶贫搬迁计划4076人,其中2016年2500人、2017年1576人,萧县易地扶贫搬迁涉及10个乡镇。其中2016年大型集中安置点新廷村安置点结合杨楼镇新型城镇化统筹建设,安置点全部采取统规统建的方式进行建设,由政府根据安置贫困户的户数、人数、年龄分布、生活状况等因素,统筹考虑各乡镇实际情况,充分尊重搬迁贫困户意见,严格按照搬迁政策,由中标单位组织施工。

科学规划 创新举措 脱贫攻坚取得实效——南充市仪陇县枣子沟村易地扶贫搬迁集中安置点典型案例

四川省南充市仪陇县度门街道办事处枣子沟村易地扶贫搬迁集中安置点建设地点位于原光华乡枣子沟村,幅员面积2.5平方公里(其中耕地843亩,林地、荒山荒坡1300亩),辖6个村民小组238户798人,其中建档立卡贫困户60户182人,贫困发生率22.8%,距离县城所在地新政镇10公里。

重点保障集中安置点公共服务——基于安徽省岳西县易地扶贫搬迁工作的考察

易地扶贫搬迁是实现精准脱贫的有效途径和措施。为了解我国易地扶贫搬迁农村集中安置点的后续发展情况,笔者近日赴安徽省安庆市岳西县,重点考察了冶溪镇石嘴易地扶贫搬迁农村集中安置点和来榜镇钟形易地扶贫搬迁农村集中安置点。两个安置点在公共服务发展上取得了较好成效。

某市城镇易地扶贫搬迁安置点入住户的生活质量对比

[目的]了解农民通过易地扶贫搬迁入住后的生存状态和工作状态,及时为政府提供有力的信息数据,不断提升入住户的生活质量。[方法]采取整群抽样方法对福泉市两个搬迁点即城南千福小区和陆坪镇移民新区入住搬迁户进行入户调查。[结果]206户搬迁入住时,直接拎包的入住率达94.2%,其中城南安置点入住户入住率高达98.1%。有65.5%的入住户能安心、稳定居住,有34.5%的入住户还存在住得不稳的状态,其中镇安置点不稳定率达54.0%;有17%的入住户生活感觉不习惯,有8.7%的入住户感觉生活不方便;两安置点入住户对政府领导关心帮助、邻里关系、管理人员关系、帮扶人关系、小孩上学、就医、乘车、水电网络、小区环境安全等的评价认可度达100%。[结论]强化管理,形成机制,组建优质巡讲综合教学团队,针对不同人群和用人单位,分门别类组织不同人群开展对口技能培训,促进家庭成员能以精湛的技能获得更高的收入,以此提升家庭生活质量。

易地扶贫搬迁安置点幼儿园的家长满意状况研究——基于贵州省黔西南州3所安置点幼儿园的调查

兴办易地扶贫搬迁安置点幼儿园是满足易地扶贫搬迁群众子女入园就学的重要举措。从幼儿园环境条件、园所管理、文化内涵、教师素养、课程教学、保育工作、家长工作、幼儿发展8个维度调查幼儿家长对易地扶贫搬迁安置点幼儿园的满意水平,发现8个维度的均分在3.994.22之间,可知家长对易地扶贫搬迁安置点幼儿园各个方面的工作是基本满意的。但家长对幼儿园玩教具配置、特色课程与家园沟通三方面的满意度较低。为更好地提升家长对易地扶贫搬迁安置点幼儿园的满意度,安置点幼儿园应加强园所课程建设、提升教师专业素养、加强家园合作。

教育促进易地扶贫安置点社区搬迁移民社会融入的实践路径研究

易地扶贫搬迁是我国一项重大的民生工程,搬迁移民良好的社会融入是稳得住、能致富、发展好的关键。教育是促进搬迁移民社会融入的有效途径,对搬迁移民的就业、交往、文化及心理的融入极具价值,但安置点在对搬迁移民实施教育的过程中面临着就业培训的内容和形式较为单一、社会交往空间存在局限性、文化融入的价值定位有失偏颇、心理融入时主体站位存在偏差的困境。可通过构建内容多元化和方式多样化的培训体系、拓展社会交往场域以稳固社会关系、形成和谐共生的安置点文化、明确搬迁移民的主体地位以促进其具身融合,帮促搬迁移民进行社会融入。