易地扶贫搬迁集中安置社区治理困境与路径探究——以临沂市为例

做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作,是巩固脱贫攻坚成果,实现乡村全面振兴的必然要求。临沂易地扶贫搬迁是由政府统一规划指导的社会空间迁移,所形成的安置社区是区别于新型农村社区的“过渡型”社区。基于后期治理的可持续发展,通过完善过渡期制度供给、履行党组织“轴心”职责、创新物业服务管理方式、推进“互联网+”治理模式、积极培育共同体意识等治理路径选择,确保搬迁群众稳得住、能致富。

易地扶贫搬迁女性群体的社会融入探究——以城镇集中安置社区为例

易地扶贫搬迁的后续扶持是巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴战略的重要内容。调研发现:易地扶贫搬迁女性群体在城镇迁入地会遭遇到经济上的就业排斥、社会上的交往受限以及文化上的融入遇阻,但女性群体对迁入地城镇的心理认同并不低。面对女性搬迁对象的社会融入障碍,可以通过在安置社区采用发展适合的女性产业和再造社区共同体等方式,为易地扶贫搬迁女性群体更好地融入迁入地城镇提供支持。

易地搬迁城镇安置社区的物业服务模式及效益比较研究——以西部3个城镇化集中安置社区为例

易地扶贫搬迁人口在城镇的安置房属于保障性住房的特殊类型。打赢脱贫攻坚战后,易地搬迁工作进入以实现搬迁人口“稳得住、可融入”为目标的后续扶持阶段。县政府是后续扶持工作任务的责任主体,通过引导其他主体提供物业服务的间接性控制策略推动城镇安置社区物业服务创新。从实践来看,易地搬迁城镇安置社区的物业服务供给形成了政府主导物业服务、市场组织主导物业服务和社区主导物业服务三种模式。从运行逻辑上看,政府主导的物业服务模式实行的是嵌入式治理,市场组织主导的物业服务模式实行的是委托式治理,而社区主导的物业服务模式实行的是融入式治理。从物业服务政策的实践来看,应优先实施政府主导物业服务模式并鼓励安置社区探索社区主导物业服务模式以促进搬迁人口融入安置社区的新生活、新环境,同时累积市场组织物业服务模式的形成条件,推动政府主导物业服务模式、社区主导物业服务模式逐步向市场组织主导物业服务模式转型。

凉山易地扶贫搬迁集中安置点的社会稳定风险分析

自将易地扶贫搬迁作为“五个一批”精准扶贫的重要组成部分以来,凉山通过异地移民搬迁取得了巨大的贫困治理成就,但城镇集中移民安置点的特殊性叠加多重内外因素致使其更容易出现社会稳定风险。为维护社会稳定,应时刻保持风险意识,采取通过加大易地扶贫搬迁集中安置点扶持力度、加强易地扶贫移民集中安置点风险防控机制建设、重塑易地扶贫搬迁集中安置点共同体意识等策略,提高易地扶贫搬迁集中安置点的社会稳定风险治理能力。

乡村振兴背景下巩固易地扶贫搬迁集中安置点防止规模性返贫的研究——以贵州省毕节市七星关区柏杨林街道为例

随着乡村振兴战略的推进,易地扶贫搬迁成为贫困地区脱贫攻坚的重要举措。然而,为了巩固易地扶贫搬迁集中安置点,并防止规模性返贫,需要有效的政策和措施。在巩固易地扶贫搬迁集中安置点的过程中,如何防止规模性返贫成为一个关键问题。本文以贵州省毕节市七星关区柏杨林街道为例,深入探讨了该地区易地扶贫搬迁集中安置点的当前现状及存在的问题,并提出相应建议。通过政策的制定和实施,旨在确保搬迁群众的可持续发展,以期为其他地区的乡村振兴和易地扶贫搬迁提供参考和借鉴,避免返贫现象的发生。

韧性理论视域下易地扶贫搬迁安置社区“善治”的创新路径

提升易地扶贫搬迁安置社区韧性治理能力是实现安置社区“善治”目标重要策略,也是全面推进共同富裕的中国式现代化的重要战略选择,韧性理论为易地扶贫搬迁安置社区“善治”问题提供了新的研究视角。研究发现,安置社区韧性治理成效较为显著,然而,依然存在党建核心引领能力有待增强、“善治”的长效机制不甚健全、居民社会融入度不高、安置区产业发展的韧性不足等问题,据此提出创新路径:即增强党组织引领社区的治理能力、构建安置社区“善治”的长效治理机制、激发居民自治的内生动力、驱动安置区特色产业链的韧性发展,持续增强基层社会现代化治理能力。

关于易地扶贫搬迁人口集中安置区社会治理的思考——以云南省为例

易地扶贫搬迁是我国在推进脱贫攻坚工作的进程中开展的有益探索,解决了“一方水土养不起一方人”的难题。通过易地搬迁,一批困难群众从自然条件较为恶劣的地区搬迁到发展条件较好的地区,走上了发展的快车道,但与此同时,生活环境、经济条件等因素的变化也带来了如何有效适应新环境的问题,笔者聚焦这一问题,依托调研提出了易地搬迁人口集中安置区社会治理的一些思考,为做好该项工作提供借鉴参考。

易地扶贫搬迁弱劳动力市民化研究——基于贵阳市南溪苑社区易搬安置点的调研

中国式现代化是共同富裕的现代化。走中国特色、根植于中国国情的新型城镇化道路,是探索中国式现代化道路的生动实践。易地扶贫搬迁人口城镇化集中安置作为新型城镇化的新动能不容忽视,而易地扶贫搬迁人口中的弱劳动力进入城镇后,如何重新选择、开发新的生计路径,适应城镇生产生活节奏、有效市民化则是一个需要重点关注的议题。

空间视域下的易地扶贫搬迁社区共同体重塑--基于贵州省民族团结进步示范单位BYL街道的个案调查

随着大规模易地扶贫搬迁工程的完成,我国已进入“后移民搬迁时代”。如何让移民全方位融入易地扶贫搬迁社区,打造从物质到精神的共有家园,构筑坚实的社区共同体,是移民社区建设的重中之重。基于对贵州省民族团结进步示范单位BYL街道的个案调查,分析了大规模易地扶贫搬迁社区的建设特点,发掘移民社区建设的多种张力因素,包括:交往上的结构性制约、生计上的被动式转型、关系上的团结性弱化和意识上的公共性流失。针对易地扶贫搬迁社区的结构性特征,可以以空间为切入点重塑社区共同体:通过公共场域强化物理空间共同体;通过生计保障强化生产空间共同体;通过公共性重塑强化制度空间共同体;通过集体记忆强化文化空间共同体;通过互惠机制强化心灵空间共同体。

推进易地扶贫搬迁民族互嵌式社区治理的思考——以贵州省黔西南州为例

文章聚焦易地扶贫搬迁民族互嵌式社区治理,将贵州省黔西南州作为主要研究对象,阐述了易地扶贫搬迁民族互嵌式社区治理的重要意义,分析了黔西南州易地扶贫搬迁民族互嵌式社区治理出现的理念尚未牢固、主体合力不足、方式存在弱项、相关机制缺乏等问题,并从强化理念意识、筑牢治理根基,融合治理方式、提高行动效能,优化行动策略、激发治理活力,完善相关机制、提供治理保障等方面提出推进易地扶贫搬迁民族互嵌式社区治理的对策建议。

西部易地扶贫搬迁安置区后续发展中的社会风险点及风险防范

与其他地方、其他类型社区不同,西部易地扶贫搬迁安置区后续发展在群众就业与收入保障、政策兑现、社区社会交往、特殊人群服务和重点人群管理、社区安全等方面不同程度存在风险点,必须加强社会风险防范,保障易地扶贫搬迁安置区的和谐稳定。

党建引领民族地区易地扶贫搬迁安置的社区治理——基于云南省兰坪县永福社区的个案研究

实现安置居民可持续发展和易地扶贫搬迁安置社区有效治理是巩固、拓展脱贫攻坚成果的应有之义。基于嵌入理论,运用扎根理论的研究方法,从云南省兰坪县永福社区党建引领社区治理的实践经验中提炼出结构、功能、关系以及认知四个维度的嵌入路径,并通过其归纳出党建引领嵌入安置社区的现实经验:实现基层党组织的有效覆盖以建设党建引领的社区治理体系,充分发挥基层党组织的优势功能以整合社区治理的要素资源,联结社区多元治理主体的情感以构建友好信任的场域关系和培育社区居民共同体意识以激活社区治理的内生性动力。

文山州易地扶贫搬迁安置区社会治理能力提升及路径选择

在梳理相关文献及现有研究的基础上,以文山州易地扶贫搬迁安置区社会治理现状为例,实际分析了易地扶贫搬迁安置区在实践中面临着诸如公共服务供给不足、搬迁群众社区融入程度低、协同联动治理能力欠缺等社会治理能力不足的问题,并对此提出了增加公共服务设施、促进搬迁群众社区融入及加强多元治理主体的能力建设等现实路径,以期为易地扶贫搬迁安置区探索提升社会治理能力提供有益借鉴。

少数民族地区易地扶贫搬迁安置点农户可持续生计分析——以贵州省松桃苗族自治县为例

松桃自治县是贵州省设置全部乡镇易地扶贫搬迁安置点相对不多的少数民族自治县,以此地安置点农户为研究对象,通过实地调研和问卷调查的方式获取数据,基于可持续生计(SLA)框架,引入满意度,并对可持续生计框架进行改进,构建六大类20项指标体系;以AHP计算主观满意度及部分量表题信度和效度,利用熵权法计算生计资本权重,探究松桃自治县安置点农户搬迁后的生计资本持有量状况,并对其生计可持续性的影响进行分析。结果表明,松桃自治县易地扶贫搬迁安置点农户生计可持续发展水平有一定程度的提高,各类生计资本指标差异较为明显;同时,生计资本匮乏现象也较为明显,主要存在自然资本条件匮乏、物质资本结构失衡、金融资本积累薄弱、人力资本质量不均衡、社会资本重构困难等问题,提出了农户可持续生计发展的建议。

易地扶贫搬迁民族互嵌社区的空间生产与社会结构优化路径研究

易地扶贫搬迁是一种以空间换生存发展的扶贫举措。随着易地扶贫搬迁民族社区从原有的传统村落转移至新的移民集中安置点,面对与原有社区不同的新空间,社区各民族通过不断地调整与适应,逐渐改变了原有的空间结构、互动关系、社会秩序、表象认知和网络社会形态,进而再生产出一个新空间。在新的移民社区,各族群众空间上交错杂居,在日常的生产生活实践中,通过生产上的合作共事、生活中的相互往来、人际关系中的交流互动、社区公共事务的共同参与等,形成各族群众在经济、政治、社会、文化、心理等层面全方位的社区互嵌,进而在易地扶贫搬迁民族社区构建起互嵌式社会结构和社区环境。在治理实践中,社区通过合理规划经营物理空间,打造互嵌式社会结构与社区环境;积极培育型塑社会空间,促进各民族交往交流交融;着力引导构建表象空间,铸牢中华民族共同体意识;持续加强创新网络空间,建设民族社区治理共同体。

“数字-链式”治理:大型易地扶贫搬迁县城安置区内生式发展的实现逻辑

大型易地扶贫搬迁县城安置区的内生式发展对县域现代化的实现具有重要作用。云南省H县大型易地搬迁县城安置区的内生式发展实践,构建起融数字化整合和“移民链”打造于一体的“数字-链式”治理模式。研究发现:数字整合是大型易地扶贫搬迁安置区实现内生式发展的前提。在数字平台的统一管理下安置区建构起初级的共同体形态,也在一定程度上积累了团结型社会资本。当地政府积极开放地域边界,在“内外联动”中实现安置区多元“移民链”的建构、延伸与扩展,促进桥接型社会资本和内生发展机会积累,是大型易地扶贫搬迁安置区实现内生式发展的可行性路径。

关系联结、利益互嵌与价值融合——易地扶贫搬迁社区的公共性生长机制

公共性的生长对于易地扶贫社区的有效治理和搬迁人口的社会适应具有重要意义,推动社区公共性生长的关键在于整合“私”(居民个体需求和利益)与“公”(社区的公共利益)。基于鄂西Q社区的实地调查,本文发现,新生的易地扶贫搬迁社区在初期面临着公共性缺失的困境,主要表现为居民关系和居社关系的双重疏离。对此,Q社区通过空间营造和活动“创熟”等,推动了居民关系和居社关系去陌生化;借助积分制治理与家庭发展服务,促进了居民与社区之间利益连带的形成;经由利益与情感层面的持续性互动,最终孕育出了“家社一体”的社区公共精神。基于上述实践过程,Q社区在一定程度上实现了“公”与“私”的整合,社区公共性开始生长。关系联结、利益互嵌与价值融合构成“公”“私”得以被缝合起来的微观机制。

易地扶贫搬迁社区老年人劳动参与意愿影响因素分析——来自T社区的数据

在乡村振兴和积极应对人口老龄化的国家战略背景下,探究易地扶贫搬迁社区老年人劳动参与意愿及其影响因素具有现实意义。文章采用问卷调查法对T社区60岁及以上老年人进行抽样调查,对数据进行二项Logistic回归分析。研究结果显示,年龄、健康状况、做家务、家人支持和子女赡养费等对老年人劳动参与意愿产生显著影响。最后,文章提出针对性建议,为助推易地扶贫搬迁“稳得住、有事做、能致富”和增强搬迁社区老年人获得感、幸福感、安全感提供策略和思路。

易地搬迁安置社区治理研究:文献回顾与研究展望

易地搬迁安置社区的有效治理是巩固国家扶贫搬迁成果的重要方式之一。随着脱贫攻坚向乡村振兴有序推进,学界致力于总结、提炼和反思易地搬迁安置社区的治理问题,涌现出了丰硕的研究成果。经过对国内外相关文献的梳理归纳发现,围绕易地搬迁安置社区治理这一主题,既有研究主要从搬迁安置社区移民政策的执行过程、搬迁安置社区中移民群体的社会融入以及搬迁安置社区的治理策略三个方面展开,为搬迁移民型社区的建设与治理提供了扎实的研究基础。后续可进一步发掘易地搬迁安置社区的长效发展、安置社区的权力生成以及重塑社区公共性等研究议题,在开展易地搬迁安置社区“硬件”设施治理研究的同时,还需兼顾社区“软件”层面的发展与完善。

易地扶贫搬迁安置社区语言生活研究——基于贵州黔东南的语言调查

扶贫先扶智,扶智先通语。在民族地区推广普及国家通用语言文字是教育扶贫的重要举措,是促进各民族交往交流交融的重要途径。文章以贵州省黔东南苗族侗族自治州8个县市20个易地扶贫搬迁安置社区为调查点,对其语言生活和国家通用语言文字使用现状进行了调查分析,发现安置社区群众语言使用以当地汉语方言、母语为主,国家通用语言为辅;国家通用语言文字的普及率和水平与年龄、受教育程度、有无外出经历等因素密切相关,安置社区群众对自身的国家通用语言程度期待值较高,可以从营造良好的推广环境、开展不同类型的专项培训等方面入手,高效推广国家通用语言文字。