中国社会保障体系结构的转型及其实现路径

中国的现代社会保障始建于中华人民共和国成立初期,逐步形成了“社会保险为主导、社会救助和社会福利处于边缘”的体系结构。改革开放后,社会保障改革逐步成为了整个改革事业的重要组成部分,社会保障的体系结构呈现“社会救助为基础,社会保险为主体,社会福利、军人保障和慈善事业为补充”的格局,实现了社会保障体系结构的重大转型。社会保障体系结构失衡是此次结构转型的根本原因,其转型过程体现了渐进性并以顺应国情和时代发展为主要经验。中国式现代化对我国社会保障体系结构提出了新的要求,进而需要推动社会保障体系结构的进一步转型。为此,要明确社会保障体系结构转型的总体目标,创新改革社会保险并夯实其主体地位,优化社会救助与慈善事业并巩固其已有地位,大力推动社会福利发展并将其转变为基础地位,还要建立完善家庭社会保障并使之成为社会保障的子系统之一,形成补充地位。

中国社会保障学知识体系论纲——基于中国自主知识体系建构视角的考察

社会保障学科作为中国特色哲学社会科学构成部分,具有明显的后发优势,探索社会保障学知识体系已成为中国自主知识体系的一块“试验田”。反思中国社会保障学知识体系建构的方法论,需改变“以外校内”的“学徒式”状态,始终保持中国立场。作为学科,中国社会保障知识体系具有“双核心、多基础、两支撑”的结构。作为交叉学科,中国社会保障知识体系的“星丛结构”表现为多学科多样性的融合状态,系统集成、协同高效的整合性知识体系将会涌现。未来社会保障学知识体系的建构是一个长期的过程,需要坚守“以我为主”,强化对中国社会保障知识体系建构的引导;以问题为导向,把中国社会保障知识体系建构在中国大地上;以时代为观照,实现中国社会保障知识体系的守正创新。

中国社会保障体系建设水平的区域差异及动态演进

文章基于2012—2021年省级面板数据,构建中国社会保障体系建设水平评价指标体系,同时借助Dagum基尼系数、Kernel密度估计、空间相关性分析探寻中国社会保障体系建设水平的区域差异及动态演进。研究发现:整体来看,中国社会保障体系建设水平呈波动上升趋势;东部地区社会保障体系建设水平最高,而中部与西部地区社会保障体系建设水平较为落后,低于全国均值;地区间差异是中国社会保障体系建设水平总体差异的主要来源,东-西地区间差异明显高于其他地区间差异;Kernel密度估计结果显示,中国社会保障体系建设水平存在极化现象;空间相关性分析结果显示,中国社会保障体系建设水平具有较强的空间稳定性。

乡村振兴战略下营口市农村居民社会保障体系建设研究

农村社会保障体系是我国社会保障体系的一个重要组成部分。实施乡村振兴战略,必须完善农村居民社会保障体系建设。文章基于营口市农村居民社会保障体系养老保障力量薄弱、医疗保障水平有待提升、社会救助保障力度不足等现状,提出了推进农村养老保障体系建设、完善农村医疗保障体系建设、健全农村社会救助体系的建议,以期逐步完善营口市农村社会保障体系,提高农民生活水平。

扎实推进中国特色社会保障体系建设

社会保障是治国安邦的大问题。建设中国特色社会保障体系是中国式现代化的重要内容。习近平总书记高度重视、十分关心社会保障工作,对事关社会保障改革发展的重大实践问题作出一系列重要论述,为做好新形势下社会保障工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2023年12月召开的中央经济工作会议强调,要织密扎牢社会保障网;兜住、兜准、兜牢民生底线。今年政府工作报告就加强社会保障和服务作出重要部署。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神,扎实推进中国特色社会保障体系建设,努力开创社会保障事业高质量发展可持续发展新局面。

自主知识体系建构视角下:社会保障学再认知

在党的二十大和自主知识体系建设的指导下,社会保障学面临着新的发展机遇,不仅能够成为一门独立学科,培养专属的研究逻辑、工具和方法,还将充实和深化现代人类世界在谋求安全方面的社会知识储备,并推动人类活动和发展空间的进一步拓展。发展和形成社会保障学科独立哲学框架,规划学科成长路径,需要依托马斯洛对人类基本需求的论述,从人类谋求安全的本能出发,重新解读整个人类世界的演化。

浅析建立和完善农村社会保障体系机制的意义

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。党的十九届五中全会提出,要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。2021年中央一号文件强调,提升农村基本公共服务水平,对农村基本医疗、养老、低保等社会保障体系建设和保障水平提高作出了重要部署,为新发展阶段农村社会保障建设提出了新任务新要求.

人口红利拐点出现后的我国社会保障体系研究

人口红利拐点的提前到来给我国的社会保障体系带来严峻挑战,文章通过分析我国社会保障体系现状,人口红利拐点出现后对我国社会保障体系的挑战,提出加强社会保障法治建设、灵活社会保障筹资方式和完善社会保障基金管理中心职能等措施,确保我国社会保障体系健康可持续发展。

社会保障体系对居民就业的影响

近年来,我国社会经济水平大幅提升,政府更加注重社会保障体系。社会保障体系可以解决现代社会需求等多个方面问题,对居民就业产生较大影响,因此必须掌握社会保障体系的特征,明确其为居民就业带来的影响,才可以使社会保障体系得到优化。基于此,本文重点分析社会保障体系对居民就业产生的影响,并提出完善社会保障体系的有效措施。

社保审计在促进社会保障体系完善中的角色定位

文章对社保审计的角色定位和在社会保障体系中所处的重要地位进行了深入探究。本文在介绍社保审计基本理论的基础上,对其界定,法律依据及审计流程等进行了说明。然后,剖析社保审计对保障社保资金安全,评价社保制度运行效率以及推动社保体系完善等方面的核心功能。本文还对社保审计中存在的数据复杂性、法律法规变化等挑战进行了深入探讨,并给出应对策略。最后对社保审计未来的发展做出预测。本论文研究目的在于通过系统研究厘清社保审计对社会保障体系的作用与价值,以期对相关理论与实务的开展起到一定的借鉴与参考。

劳动就业与社会保障公共服务体系构建分析

从近几年我国社会各方面的高速发展上来看,在社会劳动就业以及社会保障方面一直坚持的公共服务均等化 正在得到全面的创新构建与强化,完善与落实当前社会体系中劳动就业与社会保障公共服务体系方面的要求。从我国现阶 段的发展角度来看,当前社会劳动就业与公共服务体系主要内容仍然是全面推进社会保障公共服务体系的全面构建,为了 能够更进一步地完善社会保障公共服务体系的构建发展,促进社会居民的劳动就业,我国开始从多角度着重完善政策体 系,将部分政策法规与社会保障公共服务体系之间进行联系与融合,确保社会居民的劳动就业。

乡镇人力资源和社会保障信息化体系建设研究——以小金县人力资源和社会保障局为例

随着现代信息技术的飞速发展,乡镇人力资源和社会保障信息化体系建设逐渐成为提升政府政务服务效率、优化各项资源配置以及推动社会和谐稳定的重要手段。但是,在具体实践中,受到各方面因素的影响,乡镇地区的人力资源和社会保障信息化体系建设并没有取得预期的效果,进而给乡镇地区的基层政府工作人员的工作带来了新的挑战。基于此,本文首先分析了当前我国乡镇地区人力资源和社会保障信息化体系建设工作中存在的不足,之后阐述了其相关工作开展意义,最后就如何更好地进行信息化体系建设给出了建议,希望能为相关工作人员提供新的工作思路,推进我国乡镇人力资源和社会保障工作的现代化发展。

民族地区多层次社会保障体系发展研究

现阶段,民族地区的多层次社会保障制度尚不健全,探讨民族地区多层次社会保障体系如何健全发展具有重要意义。本文分析中国式现代化与民族地区多层次社会保障体系的关系,梳理影响民族地区多层次社会保障体系健全发展的制约因素,从中国式现代化视角提出民族地区健全发展多层次社会保障体系的有效路径,以促进民族地区共同繁荣。

北京市退役军人事务局 北京市发展和改革委员会 北京市财政局 北京市人力资源和社会保障局 北京市农业农村局 北京市市场监督管理局 国家税务总局北京市税务局 北京市工商业联合会关于进一步完善退役军人就业服务体系推进精准帮扶工作的实施意见(京退役军人局发[2023]44号)

各区退役军人局、区发展改革委、区财政局、区人力资源社会保障局、区农业农村局、区市场监管局、区税务局、区工商联,北京经济技术开发区社会事业局:为深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和对北京重要讲话精神,认真落实党中央、国务院稳就业保民生决策部署和市委、市政府工作要求。

基于共同富裕理念的农村社会保障研究

农村社会保障关乎农村现代化建设及共同富裕目标的实现。近年来,我国农村社会保障建设如火如荼地展开,取得了一些成效。但不可否认的是,我国农村社会保障依旧存在诸多短板,如农村医疗服务水平不高、覆盖面窄、医护人员缺乏;农村养老待遇相对较差、农民参保意愿低、养老金额度低;农村社会保障资金来源较为单一、利用率低、乱用滥用情况严重;监管体系尚未健全、监管力度不足、与农村实际情况不匹配等。基于此,有必要对症下药,革除农村社会保障建设中存在的弊端,完善相关规制体系,改善农民生活环境,助力广大农民走向共同富裕。

论法典化背景下我国社会保障法的体系和基本原则

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。完备的社会保障制度是实现共同富裕和现代化的关键所在。现行社会保障制度是几十年来不断改革和探索的成果,但是依然存在体系残缺、内容缺失、覆盖面窄、可持续性差等诸多缺陷,无法适应社会经济进一步发展的需要。法典化是重构社会保障法律制度体系的最优选择。社会保障法典的体系须在梳理现有法律法规基础之上,根据其内在逻辑进行构建,与多法并行模式相比,一法驭多法的模式显然更为适宜;社会保障法的基本原则包括:政府责任原则、权利保障原则和普遍保障原则。

社会保障体系安全规范的现实意蕴、政策机制与实现路径

安全可靠、规范运行是社会保障体系实现公平可持续和高质量发展的必然选择,也是为人民群众提供稳定预期和持续保障的内在要求。社会保障体系安全规范是制度稳定持续、基金安全运行、管理规范优化、服务可及可靠的基本要求和现实意蕴。基于制度稳定持续的“适配—韧性”机制、基金安全运行的“统筹—均衡”机制、管理规范优化的“分层—整合”机制、服务可及可靠的“嵌入—赋能”机制所建构的“四位一体”政策机制运行,树立底线系统思维和标准精细理念,巩固社会保障制度稳定持续;完善风险防控体系和基金投资渠道,确保社会保障基金安全运行;规范职责权利框架和协同管理模式,推动社会保障管理规范优化;推动数智赋能服务和信息资源共享,促进社会保障服务可及可靠,最终实现社会保障体系的安全规范。

健全多层次社会保障体系的重要意义、主要挑战与对策建议

健全多层次社会保障体系有利于积极应对人口老龄化,有利于持续推动经济高质量发展,有利于更好维护社会公平正义,有利于稳步推进共同富裕。随着经济结构的改变和社会环境的变化,健全多层次社会保障体系面临着一系列挑战:人口结构巨大变化对社会保障体系可持续性产生冲击、数字经济快速发展降低现有社会保障体系适用性、发展不平衡问题仍然突出增加健全社会保障体系难度、美好生活需要日益增长凸显健全社会保障体系紧迫性。健全多层次社会保障体系,要完善社会保障多主体负责机制、形成社会保障多项目支撑机制、构建社会保障多差别平衡机制、建立社会保障多阶段协调机制,形成健全多层次社会保障体系的整体合力。

欧盟综合社会保障统计体系:演进历程、核算框架与应用价值

可靠、及时、具有国际可比性的社会保障统计体系既是准确反映我国社会保障发展水平的关键,也是我国社会保障统计面临的挑战。目前,国际劳工组织(ILO)、经济合作与发展组织(OECD)、欧洲联盟(EU)和世界银行(WorldBank)4大国际组织已开展社会保障统计工作,其中,EU构建的综合社会保障统计体系最具影响力,且具备完善的理论体系和良好的应用价值。本文对欧盟综合社会保障统计体系(ESSPROS)的演进历程进行梳理,从统计口径、体系架构、统计单位和核算规则4个方面介绍ESSPROS的核算框架,对上述4大国际组织的社会保障统计工作进行对比分析,总结ESSPROS与国民账户体系(SNA)的区别,并分析其应用价值。最后,提出完善我国社会保障统计体系的建议,以期为我国社会保障统计工作提供参考。