晋察冀边区行政委员会救国公债票发行始末

晋察冀边区行政委员会救国公债票是抗日战争时期，晋察冀边区政府为筹集抗日经费，保证抗日部队给养而发行的公债券。它作为抗日战争时期重要的历史文物，不仅见证了日军侵略对我国国民经济的破坏，也见证了晋察冀军民一心为争取抗战胜利的奉献精神。

村民委员会作为行政诉讼被告的制度逻辑

2018年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》将村民委员会列入行政诉讼被告范围,然而司法解释内容的含糊以及司法解释在我国法律体系中的合法性,使得村委会作为行政诉讼被告存在争议,以致受案范围局促。《宪法》第111条和《宪法》第三章将作为自治组织的村民委员会置于国家机构的范围,明确了村委会是国家治理的重要组成部分,确立了村委会作为行政诉讼被告的宪法基础。从1982年开始的中央一号文件到《村委会组织法》,从《行政诉讼法》修订到最高院司法解释,村委会作为行政诉讼被告的制度规范越来越清晰。中国裁判文书网上的64份有关村委会做被告的判决或裁定,尽管存在着认可或不认可,但村委会作为行政诉讼被告的制度实践已经客观存在着。在国家治理能力现代化的当下,村委会作为自治与法治的“双重身份”已然越来越突出。村委会作为行政诉讼被告有助于更好地协调村民与村委会之间的纠纷,从而推动法治中国下和谐乡村的建设。

司法改革下基层检察委员会决策的行政化困境与出路

在司法改革背景下,检察委员会(以下简称“检委会”)决策权作为行使检察权运行机制中的重要一环,对保障司法公正发挥着积极作用。然而,司法机关内行政化色彩浓厚导致决策权的行使出现了一些问题。对基层检委会决策权行政化进行审视发现,存在行政化色彩浓厚导致司法属性弱化、忽略个案公正以及群体决策权与个体决策权冲突等不足之处。这些问题的根源在于检委会决策权的行使受到行政权威的影响,检察官的风险规避以及缺乏对检委会决策的监督。因此,为了推动基层检委会决策功能的科学化,需要加强对检委会决策的司法化、保障检察官独立办案的司法化,并加强对检委会的监督。

广东省卫生健康委员会 广东省发展和改革委员会 广东省财政厅关于废止《广东省社会抚养费征收管理办法》行政规范性文件的决定(粤卫规[2024]5号)

各地级以上市卫生健康局(委)、发展改革局(委)、财政局:根据《广东省行政规范性文件管理规定》精神,经省司法厅审核同意,现决定废止《广东省社会抚养费征收管理办法》(粤计生委[2002]77号)行政规范性文件。

北京市人民代表大会常务委员会关于废止《北京市行政性事业性收费管理条例》的决定

北京市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第15号《北京市人民代表大会常务委员会关于废止<北京市行政性事业性收费管理条例>的决定》已由北京市第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年3月29日通过,现予公布,自公布之日起施行。

北京市发展和改革委员会关于印发北京市发展改革部门行政裁量权基准的通知 京发改规〔2024〕2号

各有关部门:为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发〔2022〕27号)和本市相关工作要求,市发展改革委结合工作实际制定了《北京市发展改革部门行政裁量权基准》,现予以印发,请认真贯彻执行。特此通知。

北京市人民代表大会法制委员会关于《北京市人民代表大会常务委员会关于废止<北京市行政性事业性收费管理条例>的决定(草案)》和《北京市人民代表大会常务委员会关于修改<北京市机动车停车条例>等二部地方性法规的决定(草案)》审议结果的报告——2024年3月29日在北京市第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2024年3月28日,市十六届人大常委会第九次会议对市人大常委会主任会议提出的《关于废止<北京市行政性事业性收费管理条例>的决定(草案)》和《关于修改<北京市机动车停车条例>等二部地方性法规的决定(草案)》进行了审议。常委会组成人员没有提出新的修改意见。

福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省村集体财务管理条例》《福建省土地监察条例》两项涉及行政复议的地方性法规的决定

福建省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第二十五号《福建省人民代表大会常务委员会关于修改<福建省村集体财务管理条例><福建省土地监察条例>两项涉及行政复议的地方性法规的决定》已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年3月27日通过,现予公布。本决定自公布之日起施行。

《晋察冀边区行政委员会救国公债票》史话

二十多年前，在北京月坛钱币市场上喜获一枚“晋察冀边区行政委员会救国公债票”，参阅有关文字后，深感其具有颇深地历史研究价值和现实教育意义。

晋察冀边区行政委员会救国公债票

1938年1月10日至15日，在河北阜平召开的晋察冀边区军政民代表大会，通过了统一全区军事、行政、财政经济、文化教育、民运工作等各项决议案，选举产生了以宋劭文为主任委员、胡仁奎为副主任委员、娄凝先为秘书长、聂荣臻等九人为委员的边区政府——晋察冀边区临时行政委员会，后经国民政府批准正式命名为晋察冀边区行政委员会。

高校学术权力与行政权力关系的变迁与调适——基于学术委员会的考察

自新中国成立以来,作为学术权力执行的核心主体,学术委员会从无到有、从设置到完善,逐步成为高等学校的最高学术权力机构,其发展历程直接反映了学术权力与行政权力的关系结构。基于此,本文围绕高等学校在学术与行政之权力关系上所呈现的“校长治校、教授治学”发展趋向,以学术委员会建设为抓手,分析了这一权力关系变迁的三个阶段,即行政权力主导学术权力运行、学术权力自主性初显与行政权力主导、学术权力自主性增强与行政权力主导性弱化。进而以历史制度主义为分析框架,指出正是结构动力上基于市场导向的体制改革、因循路径上基于有限继承的适度创新、关键节点上基于政策调整的任务变化、利益维护上基于主体博弈的权力平衡四个方面的相互交织,共同形塑着权力关系的演进逻辑。面向未来,要处理好高校内部权力关系,推动高等教育治理现代化,构建高质量高等教育体系,就应做到以下四点:一是聚焦时代需求,激活学术权力与行政权力关系调适的结构动力;二是把握重要节点和路径依赖规律,找准学术权力与行政权力关系调适的关键举措;三是观照行动主体的利益诉求,保障学术权力与行政权力关系调适的博弈平衡;四是聚焦行为主体对制度的影响,提升学术权力与行政权力关系调适的实践效能。

河南省开封市宋都人民调解委员会——《宋都调解》法治电视栏目“在调解之中普法,在普法之中调解”

河南省开封市坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断丰富人民调解工作形式内涵,发挥好人民调解的基础性作用,创新开办《宋都调解》法治电视栏目。栏目在河南省委政法委、省司法厅和开封市委市政府的正确领导下,树牢“大司法行政”理念,主动融入参与大局,坚持“为党委政府分忧、为百姓解难”原则,采取“电视+调解+普法”融合方式,把调解工作和普法工作结合起来。

北京市人民代表大会常务委员会任免名单

(2024年3月29日北京市第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)(一)任命李旭辉为北京市高级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。任命郝玉洁为北京市高级人民法院审判员。免去杨越的北京市高级人民法院审判委员会委员、审判员职务。免去齐莹的北京市高级人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长、审判员职务。免去高文斌的北京市高级人民法院审判员职务。

广东省交通运输厅广东省发展和改革委员会关于延长规范性文件有效期的通知(粤交港[2024]495号)

各地级以上市交通运输局、发展改革局(委),广州市港务局:按照《广东省行政规范性文件管理规定》等文件要求,省交通运输厅联合省发展改革委对有效期即将届满的规范性文件《广东省交通运输厅广东省发展和改革委员会关于修订规范我省港口收费有关问题的通知》(粤交[2019]9号)进行评估。经评估,《广东省交通运输厅东省发展和改革委员会关于修订规范我省港口收费有关问题的通知》期满后需继续施行,其有效期延长5年。

海南省人民代表大会常务委员会公告 第19号

《海南省综合行政执法条例(试行)》已由海南省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年11月24日通过,现予公布,自2024年1月1日起施行。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令(第6号)

《国家发展和改革委员会行政复议实施办法》已经2023年12月26日第7次委务会议审议通过,现予公布,自2024年2月1日起施行。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令(第9号)

《煤炭行政处罚办法》已经2023年12月26日第7次委务会议审议通过,现予公布,自2024年4月1日起施行。主任郑栅洁。2023年12月27日。煤炭行政处罚办法。第一条为规范煤炭行政处罚的实施,保障和监督煤炭管理部门有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关法律、行政法规,制定本办法。

村民委员会在环境行政公益诉讼中的原告资格

虽然城市环境治理已取得一定成效,但农村环境治理仍不尽如人意,尤其是部分基层人民政府仍会以牺牲农村环境为代价来发展经济。面对因行政机关的乱作为或不作为而引发的环境公益损害,立法只明确承认了检察机关提起环境行政公益诉讼的原告资格,而忽视了其他主体的起诉权。实践中,即使村民委员会以环境公益受损为由提起环境行政公益诉讼,法院也主要适用行政诉讼方式解决纠纷。这在很大程度上造成了农村环境公益救济缺失、行政机关行为失范以及普通矛盾升级为环境群体性事件等问题。赋予村民委员会主体资格既符合司法实践的需求,又具理论合理性与现实可行性。同时,为防止滥诉,可在时间、空间、事实三个维度上限制村民委员会之诉权。

村民委员会成为行政诉讼被告主体的思考——以新疆呼图壁县为例

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。随着国家行政向公共行政的转变,村民委员会成为行政行政诉讼被告主体的案例逐渐增多,村民委员会的行政诉讼被告资格范围不断扩大。在此背景下,文章以新疆呼图壁县为例,分析了推动村民委员会成为行政诉讼被告主体的三个重要原因:村民委员会作用发挥不完善、村民委员会的行政化倾向、村民委员会功能的强化,在此基础上,进一步分析了村民委员会成为行政诉讼被告主体带来的影响,即进一步明确了村民委员会的的职责、进一步明确了乡镇与村之间的关系及进一步明确了村民委员会发展目标的重要意义,有助于全面提升村民委员会的履职尽责能力和进一步推动乡村治理体系和治理能力现代化。

关于《中华人民共和国保守国家秘密法(修订草案)》的说明——2023年10月20日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《中华人民共和国保守国家秘密法(修订草案)》(以下简称修订草案)作说明。一、修订的必要性和工作过程党中央、国务院历来高度重视保密工作。习近平总书记指出,要依法治密,加强保密立法和制度建设,严格保密行政执法,形成好的法治氛围和法治环境。