“梯次推进的动态整合模式”:城乡一体化社会保障体系的路径探讨——以晋江市经验为评估个案

文章在梳理公共产品理论、制度变迁理论、底线公平理论、有限财政理论、可持续发展理论等相关支撑理论,并在结合国内四个经济强县(市)建构城乡一体化社会保障体系实践路径的基础上,提出了"梯次推进的动态整合模式"作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种尝试路径,核心理念是"应先行、分梯次、需整合、可持续"。作者通过分析晋江市的案例来具体说明和论证了该模式。晋江市在建构城乡一体化社会保障体系过程中实行"梯次推进"的策略,具有显著的"三元动态整合"和"社会参与,市场运作"的显著特点,在社会保障的具体运营上已形成"城乡联动,多元统筹;政府主导,因势利导;社会参与,市场运作;大胆创新,重点突破"的经验。"梯次推进的动态整合模式"作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种先行推进模式,值得借鉴。

新时代推进以人为核心的城镇化建设的路径分析——以晋江市为例

在新时代,中国积极推进以人为核心的新型城镇化建设,体现了以人民利益为最大的价值原则。从"晋江经验"到以人为核心的城镇化建设,晋江市以人民利益的追求与实现做为城镇化的第一要务,不断拓展习近平同志概括的"晋江经验"的时代新内涵。实践中,晋江市遵循城镇化的客观规律,树立人民利益至上的城镇化价值理念,自觉地把人的价值目的融入城镇化中的"五大发展理念"和供给侧改革。按人的价值目的与要求,全面推进以人民利益最大化为价值追求的城镇化进程,着力从经济基础夯实、自然生态优化、创新融合人文环境、提升市域安全与服务水平,强化党建保证等方面求得以人为核心的城镇化实现。