论普及民主——共和国的民主不可或缺

民主是一种稀缺资源,也不仅限于政治领域。民主可以解释为民之主、民知主、民自主,其中,民自主是民主的本质与真谛。从民之主到民知主再到民自主,是民主发展的自然历史过程。民主可分为不同领域的民主、不同地域的民主、不同层级的民主。领域民主强调经济民主、政治民主、文化民主和社会民主的互为条件互为目的,经济民主是基础,政治民主是保证,文化民主是引领,社会民主是出发点和归宿。地域民主强调民主发展的不平衡,呈现梯度发展状态,民主建设不能一刀切。层级民主强调的是高端民主与草根民主的上下互动,缺一不可。普及民主是深化科学普及、教育普及、普及法律的必然要求,更是科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。民族、人民、共产党、共和、民主是新中国的五大基本政治元素,由此构成一个简明公式:中华人民共和国=(共产党+民族+人民+共和)民主。以共产党民主推动民族民主、人民民主和共和民主。

民主不仅是民众的事——再论普及民主

一切从实际出发,实事求是,是党的思想路线。在中国谈论民主,不仅是民众的事,还要从中国社会的基本国情出发。中国最基本国情是社会主义初级阶段,即"后新民主主义社会"。也即中国特色社会主义初级阶段的另一种表达法。这是一种多质态的社会,或异质态的社会。多质态的社会决定多质态的民主。民主不仅表现为"民之主"、"民知主"、"民自主"三种基本形态,在"民之主"、"民之主"或"代表制"、"间接民主"的同时,民主就带有某种"民自主"的性质,及在"民之主"或"民知主"之时的公共政策就应当充分体现出"为政以德"来。民主应处理好再分类、处理好民主与"非民主"的关系,解决好"普及民主"的着手点问题。

教育与收入分配:理论的逻辑与现实的证据

教育与收入分配的关系存在理论与现实的反差。以边际生产率为基础、通过提升人力资本水平增加个体收入,进而缩小社会收入差距的人力资本理论,与以库兹涅茨曲线为代表的市场可以自动解决收入分配问题的思想,共同构成了教育与收入分配关系的理论逻辑。西方发达国家教育大规模民主化普及化进程未能缩小收入差距的百年历史,以及改革开放四十多年来,我国教育普及化程度不断提高与收入分配差距持续扩大的现象并存,教育收益率不断提升与劳动报酬占比下降的现象并存,教育竞争白热化与教育对收入贡献不高的现象并存,揭示了与理论逻辑不完全一致的现实证据。发展何种教育以及为教育缩小收入差距提供怎样的外部环境是对理论与现实反差的一种解释,也是利用教育解决收入分配问题的重要方向:立足全生命周期,借助补偿性的公共教育体系逐步缩小教育不平等;劳动力市场改革与教育质量观的实质性变革同步推进;推动高水平市场机制的完善,营造有利于人力资本作用发挥的制度环境。